Фінанси

Доходы бюджета государства

Повний текст роботи з малюнками та таблицями доступний при скачуванні. Скачати
Дата введення: 2015-11-12       11 ст.

Доходы бюджета государства

План

1. Какие доходы бюджета текущего финансового года являются основными? 2

2. Как классифицируются доходы бюджета? 5

3. Имеют ли отношение ваши денежные доходы к формированию доходов бюджета государства? 7

4. Почему в настоящее время сохраняется налог с населения? 7

5. Каковы реальные пути повышения доходов бюджета государства сегодня? 8

Список литературы 11

1. Какие доходы бюджета текущего финансового года являются основными?

Доходы федерального бюджета в октябре т.г. по предварительной оценке исполнения объемов финансирования расходов, дефицита и поступления доходов федерального бюджета согласно отчету Главного управления федерального казначейства от 6 ноября2001г сложились в сумме 142,8 млрд. рублей, что составляет 111,2% от уточненного задания на октябрь, или 16,7% от прогнозного объема ВВП на октябрь.

Объем доходов федерального бюджета, полученных в октябре, превысил уровень среднемесячных поступлений за 9 месяцев т.г. (123,1 млрд. рублей) на 19,7 млрд. рублей.

Относительный показатель роста доходов в октябре т.г. по сравнению с октябрем предыдущего года составил 1,9 пункта по отношению к объему ВВП (с 14,8 до 16,7% ВВП).

Исполнение объемов поступления доходов федерального бюджета в 2000-2001 гг.

млрд. рублей

ВВП

Всего

Всего

Всего доходов в т.ч.

доходов

доходов,

% ВВП

МНС

России

% ВВП

ГТК

России

% ВВП

Сентябрь 2000

720,0

90,1

12,5%

54,6

7,6%

31,3

4,3%

9 месяцев 2000

5107,3

783,2

15,3%

489,9

9,6%

251,4

4,9%

Октябрь 2000

658,0

97,2

14,8%

59,3

9,0%

33,4

5,1%

Январь- октябрь 2000

5765,3

880,4

15,3%

549,2

9,5%

284,9

4,9%

Январь 2001

583,5

94,6

16,2%

58,7

10,1%

32,2

5,5%

Февраль 2001

603,8

105,5

17,5%

61,8

10,2%

38,3

6,3%

Март

2001

699,0

117,9

16,9%

71,3

10,2%

41,4

5,9%

Апрель 2001

694,0

133,9

19,3%

84,2

12,1%

42,3

6,1%

Май 2001

700,5

133,4

19,0%

82,7

11,8%

43,5

6,2%

Июнь 2001

721,7

127,8

17,7%

76,7

10,6%

44,3

6,1%

Июль 2001

787,5

133,8

17,0%

77,9

9,9%

47,2

6,0%

Август 2001

876,5

132,5

15,1%

78,6

9,0%

47,8

5,5%

Сентябрь 2001

916,3

128,5

14,0%

74,9

8,2%

48,2

5,3%

9 месяцев 2001

6582,8

1107,9

16,8%

666,8

10,1%

385,2

5,9%

Октябрь 2001

857,0

142,8

16,7%

83,5

9,7%

49,1

5,7%

Январь-

октябрь 2001

7439,8

1251,2

16,8%

749,1

10,1%

434,2

5,8%

Доходы федерального бюджета в октябре текущего года складываются из поступления следующих сумм налогов, сборов и других платежей:

администрируемых Министерством Российской Федерации по налогам и сборам – в сумме 83,5 млрд. рублей, что составило 9,7% к прогнозному объему ВВП на октябрь. При этом уточненное задание по мобилизации в федеральный бюджет налогов и сборов в октябре выполнено на 106,7 процента.

администрируемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации – 49,1 млрд. рублей, что составляет 111,2% к уточненному заданию и 5,7% к прогнозному объему ВВП на октябрь

поступлений, администрируемых Министерством имущественных отношений Российской Федерации, в октябре составивших 1,0 млрд. рублей, или 56,7 % к уточненному заданию на октябрь. Поступления сложились из доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности (включая доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за научными организациями, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и учреждениями культуры и искусства), от дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности (ОАО «Газпром», ОАО «ТВЭЛ» и другие), от деятельности совместного Российского-Вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро»;

администрируемых Минфином России и другими федеральными органами – 6,9 млрд. рублей;

поступлений, администрируемых Госкомитетом России по рыболовству – 0,08 млрд.рублей (156,0% к уточненному заданию на октябрь).

Доходы федерального бюджета в октябре 2001 года

млн. рублей

Уточненный лимит

Исполнение

Отклонение от лимита

% выполнения

Доходы, всего

128 441,2

142 777,1

14 335,9

111,2%

Налоги и другие платежи, сбор которых администрируется Министерством налогов и сборов России

78 203,4

83 460,2

5256,8

106,7%

Налоги и платежи, сбор которых администрируется ГТК России

44 109,3

49 070,8

4 961,5

111,2%

Поступления, администрируемые Мингосимуществом России

1 798,1

1 019,2

-778,9

56,7%

Поступления, администрируемые

Минфином России и др. федеральными органами

1 898,3

6 907,0

5 008,7

363,9%

Поступления, администрируемые Минатомом России, включая Фонд Минатома России

2 382,1

2 241,9

-140,2

94,1%

Поступления, администрируемые Госкомитетом России по рыболовству

50,0

78,0

28,0

156,0%

Как видно из приведенной таблицы, доходы, сбор которых администрируется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, составляют наибольший удельный вес в сумме всех поступивших доходов – 58,4%, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации – 34,4%, поступления сумм неналоговых платежей, администрируемых Мингосимуществом России – 0,7%, Министерством финансов Российской Федерации – 4,8%, Минатомом России – 1,6%, Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству – 0,1% в общей сумме всех доходов.

2. Как классифицируются доходы бюджета?

Согласно статье 49 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ ((с изменениями от 31 декабря 1999 г.) принят Государственной Думой 17 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года) доходы федерального бюджета состоят из следующих неналоговых доходов.

В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета полностью поступают собственные неналоговые доходы.

В процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов субъектов Российской Федерации, другие безвозмездные перечисления.

В доходы федерального бюджета зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации;

таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;

государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - в полном объеме;

доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, - в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации;

части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В доходах федерального бюджета, помимо вышеперечисленных неналоговых доходов, также учитываются:

прибыль Банка России - по нормативам, установленным федеральными законами;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

доходы от реализации государственных запасов и резервов.

3. Имеют ли отношение ваши денежные доходы к формированию доходов бюджета государства?

Я считаю, что любые доходы абсолютно любого человека, в том числе и мои, напрямую взаимосвязаны с доходами бюджета государства. Это объясняется тем, что я плачу подоходный налог, а также массу косвенных налогов, например, НДС, акцизы, НСП.

4. Почему в настоящее время сохраняется налог с населения?

Наибольшие поступления среди прямых налогов обеспечивает подоходный налог с населения — от 25 до 45% общей суммы доходов государственного бюджета.

Известны две системы обложения подоходным налогом:

шедулярная, или английская, применявшаяся в течение длительного времени в Великобритании (с 1842 по 1973 гг.) и ряде других стран. При этой системе обложение производится у источника дохода не по совокупному доходу налогоплательщика, а по частям дохода;

глобальная — обложение подоходным налогом осуществляется по совокупному доходу налогоплательщика. В настоящее время в западных странах в основном используется глобальная система обложения подоходным налогом.

При обложении подоходным налогом применяется необлагаемый минимум, т. е. часть дохода налогоплательщика, не подлежащая обложению налогом. Размер его определяется налоговым законодательством. Подоходный налог в большинстве зарубежных стран был введен в XX столетии (В США — в 1913 г., имперский подоходный налог в Германии — в 1920 г.). Вначале широкие слои населения не являлись плательщиком этого налога, поскольку был установлен высокий необлагаемый минимум. В настоящее время подоходный налог обрушивается на трудящихся. Превращение подоходного налога в массовый произошло в годы Второй мировой войны, когда был резко понижен необлагаемый минимум и уменьшены налоговые льготы по семейному положению. В США в 1980-х гг. подоходным налогом было охвачено 100 млн. человек, в 1940 г. — 8 млн., т.е. почти все самодеятельное население. Такие же процессы превращения подоходного налога в массовый налог имели место и в других экономически развитых странах.

5. Каковы реальные пути повышения доходов бюджета государства сегодня?

Меры касающиеся увеличения ресурсной базы Правительства включают, прежде всего, мероприятия в области налогового администрирования, повышение доходов от управления государственной собственностью, а также восстановление ликвидного рынка государственных ценных бумаг для привлечения заимствований в рамках бездефицитного бюджета.

Данные меры позволят максимально приблизить обязательства расширенного правительства к его ресурсам и более эффективно заниматься решением других насущных задач – созданием действенной системы управления государственными финансами и изменениями в структуре бюджетных расходов.

Основные направления работы по созданию эффективной системы управления государственными финансами – совершенствование межбюджетных отношений и бюджетного процесса, завершение формирования казначейской системы, обеспечение прозрачности и стабильности бюджетов и бюджетных процедур, максимальная консолидация целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

Формирование бюджетов должно строиться исключительно на основе оценки эффективности расходов (в противовес методу «от достигнутого»), в полном соответствии с полномочиями различных уровней власти, установленными федеральным законодательством. Необходимо максимально быстро построить систему среднесрочного бюджетного планирования, которое может существенно повысить стабильность бюджетной системы и государства в целом. Планирование бюджетных расходов будет значительно облегчено в результате приведения обязательств государства в соответствие с его ресурсами, и основной задачей станет пересмотр структуры расходов, вытекающий из приоритетов государственной политики, степени и форм участия государства в экономике.

Необходимо продолжать совершенствование внутригодового бюджетного планирования в процессе исполнения бюджета, включая установление ежемесячных лимитов расходов, оперативный выбор источников финансирования дефицита, уточнение процедур использования дополнительных бюджетных доходов. Такое планирование должно осуществляться на основе постоянного анализа краткосрочных экономических тенденций, уточнения потребностей бюджетных организаций, анализа ситуации на финансовых рынках, а также эффективности реализуемых мер экономической политики по сравнению с ориентирами, заложенными в основу бюджетных расчетов. В то же время, показатели, установленные в законах о бюджете, должны стать действенным инструментом укрепления финансовой дисциплины на всех уровнях власти, и дополнительные расходы могут осуществляться исключительно при крайней необходимости. Основными направлениями использования дополнительных доходов должны стать структурные реформы (включая создание необходимых резервов) и урегулирование долгов государства.

Необходимо совершенствовать процедуры бюджетного учета и контроля. Правительство должно вести постоянную методологическую работу по внедрению на практике всех принципов бюджетной классификации в полном объеме на всех уровнях бюджетной системы, что позволит существенно повысить качество управления бюджетными средствами и бюджетного планирования, а также прозрачность бюджетной системы.

Правительство должно в максимально короткие сроки завершить формирование казначейской системы исполнения бюджета на федеральном уровне и начать реализацию программы перевода исполнения региональных бюджетов в рамки казначейства. Основные приоритеты на федеральном уровне – полное покрытие всех расходов федерального бюджета казначейским контролем (прежде всего, это касается системы Министерства обороны и целевых бюджетных фондов) и совершенствование процедур регистрации контрактов, заключаемых бюджетополучателями всех уровней. Необходимо обеспечить казначейский учет и контроль за движением внебюджетных средств бюджетных организаций. Казначейство должно получить реальную возможность проверки контрактных условий на предмет соответствия текущей рыночной конъюнктуре по соответствующим товарам и услугам. Регионам, способным в короткие сроки создать свои казначейские системы, должна оказываться максимальная методологическая поддержка и техническая помощь. Другие регионы должны быть постепенно переведены на обслуживание в системы Федерального казначейства по мере готовности последнего к выполнению соответствующих функций.

Приватизация государственной собственности, а также управление государственными пакетами акций и другими активами должны осуществляться, главным образом, из соображений эффективности. В конечном счете, это будет подразумевать и максимизацию бюджетных доходов. Необходимо провести полную инвентаризацию государственного имущества и его оценку, завершить разграничение прав собственности на государственное имущество по уровням власти (в особенности, в части земли и недвижимости). Это позволит перейти к составлению и ведению на постоянной основе имущественного баланса и бюджета государства. Любые государственные инвестиции должны вести к увеличению этого баланса. Необходимо обеспечить полное изъятие рентных платежей при передаче прав пользования государственным имуществом и наличии вклада государства в уставный капитал предприятий и организаций.

Список литературы

Агапова Т.А. , Серегина С.Ф. Микроэкономика: Учебник, 2-е изд., под общей редакцией профессора, д.э.н. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Издательство '' Дело и Сервис'', 1999. - 416 с.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Романовского М.В. - М.: Юрайт, 1999. - 621 с.

Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. - СПб.: ''Специальная литература'',1997. - 316 с.

Итоги экономического развития Российской Федерации в январе-сентябре 2001г. Сайт Минфина

Кудрин А.Л. О проекте федерального бюджета на 2002 год (стенограмма выступления на заседании Госдумы 28 сентября 2001 г.)

Предварительная оценка исполнения объемов финансирования расходов, дефицита и поступления доходов федерального бюджета. Отчет Главного управления федерального казначейства от 6 ноября 2001г

Тарасевич Л.С., Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. Изд. 3-е. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 656 с.

Скачати

Схожі роботи