Педагогіка

Концептуальные и теоретико-методические основы высшего юридического образования

Повний текст роботи з малюнками та таблицями доступний при скачуванні. Скачати
Дата введення: 2015-12-13       9 ст.

Концептуальные и теоретико-методические основы высшего юридического образования

ПЛАН

1. Понятие о высшем юридическом образовании

2. Система юридического образования

3. Качество юридического образования

4. Проблемы образования

Заключение

Литература

1. Понятие о высшем юридическом образовании

Приступая к рассмотрению проблем юридического образования в техническом вузе, необходимо, на наш взгляд, определить, что вообще представляет собой высшее образование и юридическое образование, в частности.

В педагогике высшее профессиональное образование определяется как высший уровень профессионального образования; своего рода, уровень квалификации по специальности, полученный в высших учебных заведениях на базе полного среднего образования, формально подтвержденный дипломом об окончании вуза. Высшее образование характеризуется системой знаний, практических умений и навыков, личностных качеств, которые обеспечивают возможность решать профессиональные задачи на уровне достижений научно-технического и социального прогресса.

Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Лица, имеющие начальное или среднее профессиональное образование, могут получить высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

В Российской Федерации для лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию, установлены следующие ступени высшего профессионального образования с присвоением квалификации (степени): «бакалавр» (срок для получения квалификации – не менее четырех лет); «дипломированный специалист» (срок для получения квалификации – не менее пяти лет); «магистр» (срок для получения квалификации – не менее шести лет). Высшее профессиональное образование можно получить в университете, академии, институте по дневной, вечерней и заочной форме обучения.

Система отечественного высшего профессионального образования, несмотря на признаки, как утверждают многие, кризисного состояния, является в настоящее время, на наш взгляд, одной из самых развитых в мире. Система высшей школы представлена как государственными вузами, так и высшими учебными заведениями негосударственного сектора. Наблюдаются и другие тенденции в развитии высшего профессионального образования: создание многоуровневого, диверсифицированного высшего образования; достижение «регионализации» высшей школы; усиление процессов «университизации» высшего образования. Фундаментальное базовое высшее образование рассматривается в качестве одного из стратегических направлений развития высшей школы. В обществе формируется представление о том, что образование должно соответствовать высоким мировым стандартам, быть вовлеченным в мировое образовательное сообщество и обеспечивать опережающее развитие творческой, интеллектуальной элиты, демонстрирующей наивысший уровень компетентности в руководстве и профессиональной деятельности [Педагогический энциклопедический словарь. Под ред. Бим-Бад Б.М. – М.: «Большая российская энциклопедия», 2002].

Законом РФ о высшем и послевузовском профессиональном образова

нии определены главные задачи вузов: удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии; развитие наук и искусств посредством научных исследований и обучения (подготовка студентов к профессиональной деятельности); подготовка и повышение квалификации преподавателей и специалистов.

В принятой Правительством РФ «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г.» говорится, что "главная задача российской образовательной политики - обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия внутренним и перспективным потребностям личности, общества и государства". Для решения этой "главной задачи" важно создать условия, которые были бы направлены на её комплексное решение.

Как показывает анализ нормативной, научной и публицистической литературы, для решения указанной проблемы ведётся работа в следующих областях: обновление содержания и структуры образования; внедрение новых методик и технологий обучения, использование достижений информационных технологий; создание системы постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации; укрепление и модернизация материально-технической базы и инфраструктуры учебных заведений; развитие вузовских научных исследований как необходимого сопровождения образования, получаемого в высших учебных заведениях; обеспечение системы высшего образования высококвалифицированными кадрами; совершенствование управления вузами на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики; повышение требований к качеству профессионального образования [Капустин А. Выступление на итоговой конференции «Развитие правовой реформы в России//Материалы конференции. - М.: Институт права и публичной политики, 2003. - С. 29-3348 с.; Мисюров Д. Если мы снова сменим стандарты - нас не поймут//Платное образование, 2002. - № 2 и др.].

Таким образом, концептуальные основы высшего юридического образования заложены, на наш взгляд, самой системой отечественного высшего образования.

Юридическое образование занимает приоритетное место в системе высшей школы. Как указывает Ю.К. Цареградская, это обусловлено тем, что право в нашей жизни, особенно в условиях строительства правового государства и гражданского общества, призвано сыграть особую роль, что подтверждает существование эффективной правовой политики в государстве [Цареградская Ю.К. Образование и общество//Научно, информационно-аналитический журнал, 2004. - № 10].

Юридическим высшим образованием является подготовка в университетах и институтах высококвалифицированных специалистов-юристов, воспитанных в духе уважения к законам Российского государства, хорошо знающих правовую теорию, практику государственных органов и действующее законодательство и умеющих правильно его применять. Это – важная отрасль российского высшего образования, значение которой еще более возрастает. Юридическое образование играло и играет большую роль в идеологическом вооружении российского народа, в совершенствовании деятельности органов государства, в борьбе со всякими покушениями на правопорядок [Шебанов А.Ф. Юридические высшие учебные заведения. – М.: Высшая школа, 1993].

К нему относится не только подготовка юристов-профессионалов в юридических высших учебных заведениях, но и преподавание права в других вузах: технических, педагогических, сельскохозяйственных и др. Следует отметить, что юридическая, прежде всего вузовская, общественность России в порядке собственной инициативы выдвинула и обсудила Федеральную целевую программу развития системы юридического образования в России на 2002-2005 годы, которая после обсуждения ее на коллегии Министерства образования России была принята как межведомственная программа действий [Федеральная целевая программа развития системы юридического образования в России на 1999-2003 годы. - М., 2002.]. Приказом Министерства образования РФ от 2 марта 2000 года № 686 утверждены новые государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлению 521400 «юриспруденция» (квалификация – бакалавр-магистр юриспруденции) и по специальности 021100 «юриспруденция» (квалификация – юрист). В перечисленных документах изложены ключевые понятия концепции современного юридического образования России, основной целью которого является подготовка высококвалифицированных кадров юристов.

Однако, в литературе не прекращаются дискуссии о «характеристиках» и роли высшей юридической школы.

Необходимость постановки проблемы, связанной с определением места юридической науки как важнейшего института в развитии гражданского общества, диктуется несколькими обстоятельствами. Во-первых, представителям юридической науки необходимо еще многое сделать, чтобы в нашем российском обществе ее признали в качестве самостоятельной и объективно необходимой для государственно-правовой практики наукой. Как нам представляется, объект исследования юридической науки – это проблемы, возникающие в процессе организации и деятельности государственно-правовых институтов, которые сегодня в России приобретают исключительное значение. Необходимо также осознание того, что в практическом государственно-правовом строительстве недопустимо игнорирование юридической науки. Во-вторых, юридическая наука (как и другая отрасль науки) сегодня должна учитываться в российском обществе в качестве важнейшего института гражданского общества. В-третьих, юридической науке следует способствовать разработке правовых реформ в государственном устройстве. В-четвертых, юридическая наука должна вооружить представителей гражданского общества современными понятиями, категориями, используемыми во всем цивилизованном мире в области государственно-правового строительства, так как понятия «гражданское общество», «государство», «демократия», «суверенитет», «права человека», «правопорядок», «власть права» являются общечеловеческими. В целом же юридическая наука РФ при формировании гражданского общества и правового государства вступает в качественно новый этап собственного развития: впервые в истории России ей предоставляется возможность стать важнейшим институтом гражданского общества.

В соответствии с этим вопросы развития юридического образования являются предметом обсуждения многих совещаний и конференций [Всероссийское совещание «Развитие системы высшего юридического образования в России». - М., 1996; Научно-практическая конференция «Юрист XXI века (задачи, тенденции, перспективы)». - Волгоград, 2001; Конференция «Методические проблемы юридического образования». – Саратов, 2004; Всероссийская научно-практическая конференция «Высшее юридическое образование: проблемы модернизации». – Омск, 2004; Научно-практическая конференция «Новации российского законодательства и подготовка юридических кадров высшей квалификации». – Чита, 2004; Межвузовская научная конференция студентов и аспирантов на тему «Актуальные проблемы развития российского государства и права». – М., 2004; Всероссийская научно-практическая конференция «Пути дальнейшего повышения эффективности и качества образовательного процесса в высшей школе». – Самара, 2005 и др.]. Среди обсуждаемых на них проблемах наиболее актуальными являются вопросы основных направлений модернизации отечественного высшего юридического образования; определения приоритетных направлений обновления научно-методического обеспечения современного образовательного процесса в юридическом вузе (на юридическом факультете вуза); проектирование в вузе образовательного процесса, ориентированного на подготовку компетентного специалиста-юриста; совершенствование юридических образовательных практик; анализ качества обучения юристов и др.

Еще В.Д. Ломовский (1993) указывал на то, что, если мы серьезно заинтересованы в улучшении подготовки юристов в университетах, а также в успешной их деятельности в правоохранительных и иных органах, если хотим повысить их теоретическую и профессиональную подготовку, то нужно радикально изменить всю систему и структуру подготовки юристов, содержание и методы обучения, а не ограничиваться в этой области полумерами, поскольку они мало что дают для совершенствования университетского образования. Правовому государству, подчеркивает автор, не нужны юристы-дилетанты, которых затем обычно нужно доучивать, не нужны и практики, не имеющие широкого теоретического кругозора. Ему нужны специалисты, знающие свое дело, обладающие соответствующим правосознанием, соответствующие по уровню знаний, полученному ими диплому о высшем образовании, умеющие работать в правоохранительных органах по-новому [Ломовский В.Д. О подготовке юристов в университетах//Правоведение, 1993. - № 2].

Н.И. Побежимова считает, что нынешнее состояние юридического образования, его качество обладают рядом характерных черт, обусловленных, во-первых, сложившейся социально-экономической ситуацией в целом в стране; во-вторых, современным состоянием как профессионального, так и общего образования; в-третьих, специфическими особенностями подготовки кадров в области юриспруденции возросший спрос на получение юридического образования обусловил возникновение многочисленных ведомственных, специализированных и других учебных заведений, в том числе непрофильных вузов, которые осуществляют подготовку юридических кадров. Подготовку юристов для предпринимательской, частной сыскной и охранной деятельности ведут многие коммерческие структуры, кадровые центры, школы бизнеса и т. п. Этот перечень можно было бы расширить за счет большого количества колледжей и техникумов - не только специализированных [Побежимова Н.И. Актуальные проблемы юридического образования в России//Актуальные проблемы юридической науки и их отражение в учебном процессе. - М., 2003. - С. 108-115].

В.И. Кутузов и Ю.Б. Иванов подчеркивают, что существующая система юридического образования в России представляет собой:

- совокупность преемственных профессиональных образовательных программ и учебных заведений среднего, высшего и послевузовского юридического образования;

- федерально-региональную систему управления юридическими учебными заведениями [Кутузов В.И., Иванов Ю.Б. О необходимости развития и совершенствования юридического образования в Российской Федерации//Вест-ник ОГУ, 2002 - №. 5. – С. 40].

На наш взгляд, юридическое образование, для того чтобы удовлетворять современным потребностям и уровню науки, должно содержать различные формы, определяемые характером юридической профессии, особенностями региона, традициями и возможностями конкретного вуза.

2. Система юридического образования

Известно, что система юридического образования включает в себя государственные, муниципальные и частные (коммерческие) юридические учебные заведения. Сегодня специалисты, работающие в системе публичного права, осуществляющие государственно-властные функции (работники суда, прокуратуры, органов юстиции) проходят подготовку уже не только в государственных учебных заведениях. В муниципальных и частных вузах ведется подготовка специалистов для сферы частного права, работников юридических служб, коммерческих и хозяйственных организаций. Муниципальные учебные заведения готовят специалистов, исходя из потребностей и возможностей регионов РФ.

В крупных учебных заведениях, имеющих соответствующий штат преподавателей, открыты сети филиалов (учебных центров) в отдельных регионах. Существуют широкопрофильные и специализированные высшие юридические учебные заведения. Вузы широкого профиля готовят специалистов для работы в различных сферах государственной и хозяйственной деятельности. Высшие учебные заведения готовят специалистов двух направлений: для работы в публично-правовой сфере и в сфере частного права и предпринимательской деятельности с выдачей соответствующих дипломов.

Иногда специализированные высшие учебные заведения закреплены за отдельными министерствами и ведомствами, готовящими профессионалов для специфических сфер государственно-властной деятельности (МВД, ФСБ, МИД и др.). Образованы факультеты юридической специализации в технических и других вузах.

В зависимости от особенностей региона, потребностей практики и возможностей вуза осуществляется развитие всех форм обучения - очного, очно-заочного, заочного, экстерната.

Многоуровневый характер юридического образования, как представляется, перспективен. Бакалавриат, если под ним понимать подготовку юриста широкого профиля без специализации на IV курсе, соответствует потребностям достаточно широкой категории людей, желающих получить общее юридическое образование. Для этого уровня установлены свои госстандарты.

На современном этапе развитие системы юридического образования, в основном, осуществляется на основе Законов РФ «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Приказа Министерства образования Российской Федерации «О создании Учебно-методического объединения по юридическому образованию высших учебных заведений Российской Федерации» № 3712 от 30.09.2003; государственной политики в сфере высшего образования, реализуемой Госкомвузом России, и Федеральной программы развития юридического образования в России, утвержденной Президентом Российской Федерации и других программ (Межведомственной программой «Развитие юридического образования в Российской Федерации»; Федеральной программой развития образования в России; Федеральной программой «Становление и развитие частного права в России»; Федеральной программой «Пути и формы укрепления российской государственности»; Федеральной программой по усилению борьбы с преступностью; программой ЮНЕСКО «Информация для всех»; Федеральной целевой программой «Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006 годы»; Федеральной программой «Правовая реформа в России» и др.).

Хотя в настоящее время в нашей стране образование и наука переживают нелегкие времена, тем не менее, следует признать, что созданный многими поколениями россиян научно-интеллектуальный потенциал продолжает оставаться действенным и созидательным, в том числе и в области высшего юридического образования.

Дальнейшее развитие России и происходящие социально-экономические изменения невозможны без качественных специалистов в области права, призванных оказывать юридическую помощь населению нашей страны. Следует отметить, что профессия юриста является не только наиболее востребованной в условиях рыночной экономики, но и одной из лучших профессий, так как она так же, как и профессия врача, дает возможность помогать людям, приносить пользу и формировать гражданское общество, поэтому задачей вузов и всех государственных органов и общественных организаций, имеющих отношение к юридическому образованию, является принятие всех мер к подготовке в России хороших юристов, отвечающих требованиям современного развития общества, которые будут проводить успешную правовую политику, и способствовать становлению правового государства в России.

Юридические вузы готовят специалистов-юристов для работы в суде, прокуратуре, адвокатуре, арбитраже, нотариате и других юридических органах, на юридической службе в народном хозяйстве (в качестве юрисконсультов и т.п.), в органах государственного управления, для научной работы по проблемам государства и права, обеспечивают подготовку и повышение квалификации научно-педагогических кадров.

Авторы Межведомственной программы «Развитие юридического образования в Российской Федерации» указывают на конкретные формы и уровни организации и развития системы юридического образования, основными из которых являются:

- государственное патронирование и финансирование;

- активное участие профессионального юридического сообщества;

- сохранение достижений классического российского юридического образования и развитие новых образовательных форм и технологий;

- доступность юридического образования и многообразие его форм;

- непрерывность и системность юридического образования;

- сочетание фундаментализации и специализации в обучении [Межведомственная программа «Развитие юридического образования в Российской Федерации»].

Подготовка специалистов в юридических вузах ведется по учебным планам, утвержденным Министерством высшего образования РФ, которые строятся в основном с учетом требований, предъявляемых к работникам юридических профессий. В качестве общеобязательных в учебных планах предусмотрены общественно-политические дисциплины, общетеоретические - теория государства и права и некоторые другие, а также дисциплины по отраслям российского права - государственному, административному, уголовному и др. Вместе с тем для углубленной подготовки специалистов с учетом особенностей основных юридических профессий на старших курсах юридических факультетов существует специализация с определенным набором дисциплин: государственно-правовая, хозяйственно-правовая, судебная и прокурорско-следственная, следственно-криминалистическая и др. В юридических институтах специализация проводится в рамках факультетов. Так, например, в ВЮЗИ (Всероссийский юридический заочный институт) имеются факультеты правоведения и современного строительства, в Саратовском юридическом институте – судебно-прокурорский, следственно-криминалистический и правовой службы в народном хозяйстве и т.п.

В неюридических вузах имеются факультеты, готовящие выпускников по специальности юриспруденция. Например, в Ростовском государственном университете – юридический факультет; во Владикавказских горно-металлургичес-ком институте и институте управления и многих других вузах страны – факультеты, осуществляющие подготовку по специальности юриспруденция.

Таким образом, концептуальные и определенные теоретические основы высшего юридического образования заложены, на наш взгляд, самой системой высшей юридической школы.

3. Качество юридического образования

Следует отметить, что состояние юридического образования, так же как и любого иного явления, характеризуется многими параметрами (показателями). Как считает М.Н. Марченко, в обобщенном виде – это, прежде всего, количественные и качественные параметры. Первые, как правило, «лежат на поверхности» и не требуют особых умственных усилий для обнаружения и познания. Вторые находятся гораздо глубже и нередко нужно определенное время, сопряженное со значительной аналитической работой, для их установления и точного определения [Марченко М.Н. Юридическое образование в современной России: состояние и перспективы развития//Правоведение, 1999. - № 3].

Интересна точка зрения М. Гринюк. Автор считает, что широкое поле для оптимальных, разумных решений представляет оценка многочисленных филиалов вузов, в которых декларируется подготовка юристов, …когда речь идет об их десятках и даже сотнях, …можно убедиться в невозможности обеспечения сколько-нибудь качественной подготовки специалистов - юристов [Гринюк М. Миф о перепроизводстве юристов//Материалы правового центра «Два М», 2004].

Действительно, подготовкой юристов занимаются свыше тысячи российских вузов и данный факт, с одной стороны, является положительной характеристикой отечественного юридического образования. С другой стороны, это порождает определенные проблемы. Наличие большого количества вузов, выпадающих из сферы влияния государства, приводит на практике к выпуску специалистов с различным качеством подготовки [Кутузов В.И., Иванов Ю.Б. О необходимости развития и совершенствования юридического образования в Российской Федерации//Вестник ОГУ, 2002 - № 5. - С. 40].

Можно согласиться с мнением Ю.Я. Чайка, который отмечает, что острая потребность в юридических кадрах вызвала к жизни многочисленные образовательные учреждения, готовящие специалистов в области юриспруденции. В результате уже сегодня выпуск юристов начинает превосходить потребности на них на рынке труда. Одновременно происходит снижение качества подготовки будущих юристов. Поэтому сегодня необходима проработка обоснованных критериев повышения качественного уровня образования и профессиональной подготовки будущих юристов [Приветственное слово Министра юстиции Российской Федерации Ю.Я. Чайка к участникам конференции//Межвузовская научная конференция студентов и аспирантов на тему «Актуальные проблемы развития российского государства и права». – М., 2004].

Как подчеркивает А.Ф. Шебанов, не имея надлежащей подготовки высококвалифицированных юридических кадров интеллектуальной и профессиональной основы, отдельные вузы компенсируют это, как показывает «опыт» их деятельности, громкими названиями своих учреждений и всевозможными рекламными призывами и посулами, надувательскими рассказами о новых образовательных технологиях, сказками о запатентованных за рубежом юридических «ноу-хау», широкой сетью оболванивающих всю страну своих филиалов и всевозможных отделений, обещаниями продолжения учебы за границей, весьма заниженными требованиями при поступлении в такой «вуз» и еще более низкими, по сути демпинговыми, ценами за оказание «образовательных услуг» и т.п. [Шебанов А.Ф. Юридические высшие учебные заведения. – М.: Высшая школа, 1993].

Основная цель создания и функционирования такого рода юридических учреждений далеко не всегда, как показывает ознакомление с их работой «на местах», сугубо образовательная. Гораздо точнее она подходит под название «предпринимательской» или финансово-образующей деятельности.

Однако, говоря о качественной стороне юридического образования в современной России и отмечая падение уровня подготовки юридических кадров в стране, было бы неверным сводить все лишь к образованию весьма «слабых», несостоятельных юридических вузов. Нельзя этого делать и в отношении всего негосударственного сектора системы высшего юридического образования, поскольку, во-первых, не только различные негосударственные вузы, но и далеко не все вновь сформированные на государственной основе учебные юридические заведения отвечают современным образовательным требованиям-стандар-там. А, во-вторых, не следует «стричь под одну гребенку» все негосударственные юридические учебные заведения, превращая их в некий жупел и принижая их роль в жизни общества и в системе высшего юридического образования.

Вопрос о причинах падения качества высшего юридического образования в современной России стоит гораздо глубже и серьезнее, чем это кажется на первый взгляд, так как речь идет не об отдельных частностях и упущениях в подготовке высококвалифицированных специалистов-юристов, а о целом комплексе проблем во всей системе юридического образования в стране.

Но есть вузы, которые находят свои подходы преодоления существующих трудностей.

Как указывает Н.И. Дорохов [Дорохов Н.И. Особенности развития высшего юридического образования во внебюджетных высших учебных заведениях России//Право и образование, 2000. - № 1], опыт образовательной деятельности юридического факультета Московского гуманитарного института показывает, что в данном вузе не готовят юристов «вообще». Факультет обучает специалистов в самых перспективных отраслях права. В указанном вузе убеждены, что сегодня нужна новая генерация юристов, способная работать в динамичных социальных, экономических и политических реалиях. Поэтому подготовка студентов вуза не ограничивается только учебными дисциплинами, предметами образовательного стандарта. Студенты имеют возможность изучать самые новые: инвестиционное, таможенное, страховое, право интеллектуальной собственности и другие. При этом даются основательные знания по традиционным предметам уголовно-правовых и гражданско-правовых циклов.

Выпускники факультета, как считает Н.И. Дорохов, готовы к конкретной работе, многие из них успешно трудятся в банковских, в инвестиционных и иных государственных и коммерческих организациях.

Во-вторых, на факультете работают высококлассные преподаватели, научный потенциал которых сравним с потенциалом ведущих государственных юридических вузов страны, при этом подавляющее большинство профессорско-преподавательского состава находится в расцвете творческих сил.

В-третьих, в работе факультета используются специализированные юридические программы, авторские образовательные “ноу-хау” в сфере юриспруденции. Студенты факультета помимо традиционных образовательных циклов имеют возможность прослушивать актуальные спецкурсы и участвовать в спецсеминарах («Правовые основы внешнеэкономической деятельности», «Реформы в уголовном праве», «Правовые основы бухучета и аудита» и другие). Такое дополнение к профессиональной подготовке выпускников позволяет им быть в курсе самых важных и злободневных проблем, уверенно вступать в будущую профессиональную деятельность.

В-четвертых, материально-финансовая стабильность института позволяет иметь превосходные аудитории, современную библиотеку, компьютерный класс. Студенты факультета практически на протяжении всего периода обучения на базе современных технологий и компьютерных программ изучают «Правовую информатику», навыки, умения и знания которой, безусловно, определяют профессиональный облик юриста новой генерации.

В-пятых, отличительной особенностью подготовки на факультете является то, что помимо традиционной для юридических вузов практики - ознакомительной, учебно-производственной, преддипломной, студенты, начиная с третьего курса, имеют возможность работать по специальности не в ущерб своей образовательной подготовке. Такой подход позволяет практически снять один из самых больных вопросов большинства - трудоустройство. Выпускники факультета за год - полтора до окончания института эту проблему, в большинстве своем, решают.

В-шестых, творческая атмосфера на факультете, позволяющая раскрыться каждому студенту. Иными словами, выпускник вуза является юристом новой генерации.

4. Проблемы образования

Переход к либеральной многоуровневой системе образования в целом повернул ее лицом к человеку, сделал более ориентированной на удовлетворение запросов отдельной личности к образованию: индивид имеет возможность самостоятельно определять личную образовательную политику, т.е. качество и количество получаемого образования; прошедшая диверсификация образования позволила расширить набор специальностей и специализаций; усилилась гуманитарная подготовленность будущих специалистов, однако еще преждевременно, на наш взгляд, утверждать, что гуманитаризация и гуманизация являются магистральной линией современной высшей технической школы. И хотя в последние годы появились публикации, посвященные теоретическим проблемам гуманитаризации, их историческому и философскому осмыслению (Р.А.Валеева, В.П.Лежников, М.И.Надеева, Л.П.Рябов и др.), профессиональной и гуманитарной культуре инженера и специалиста (Н.Г.Багдасарьян, Н.Ш.Валеева, В.Л.Кургузов, А.В.Непомнящий, О.Л.Подлиняев, А.И.Щетинская и др.), гуманитаризации преподавания отдельных образовательных областей (В.А.Да-нильчук, В.В.Зайцев, Т.А.Иванова, А.В.Непомнящий, В.М.Симонов и др.), дидактическим проблемам современной высшей школы (Н.А.Алексеев, В.И.Байденко, К.У.Байчоров, А.В.Горшков и др.), все эти идеи пока еще не привели к целостной модели гуманитаризации образования в техническом вузе. Простая аккультурация не дает оснований для преобразования практики без целостного педагогического исследования.

Еще одним аспектом, который также определяет целый спектр теоретико-методических основ высшего юридического образования, являются педагогические особенности подготовки юридических кадров.

Во-первых, постановка перед высшей школой новых больших задач, возлагает на профессионально-преподавательский состав обязанность «обеспечения повышения уровня профессиональных знаний выпускников вузов [Побежимова Н.И. Актуальные проблемы юридического образования в России//Юри-дическое образование и наука. 2003. - № 4. - С. 4], которая заключается, прежде всего, в повышении качественного уровня преподавания и проведения научно-исследовательских работ в области педагогики высшей школы.

Несмотря на резкое повышение уровня науки и техники, организация труда педагога, особенно преподавателя – юриста, осталась такой же, какой была много лет назад. Если в некоторых технических учебных заведениях делаются попытки интенсифицировать учебный процесс на базе научно-техни-ческих достижений, то на юридических факультетах этим вопросам уделяется пока недостаточно внимания. Между тем, современная педагогика располагает новыми, более совершенными средствами и методами обучения. А посредством научно-технической революции происходит процесс внедрения технических средств в процесс обучения.

Таким образом, мы стоим перед необходимостью интенсификации обучения и располагаем возможностями усовершенствования учебного процесса на юридических факультетах при условиях правильного их использования.

Современная педагогическая наука и практика предлагают ряд приемов, технических средств и методов обучения, способов управления учебным процессом, используемых в целях повышения их эффективности.

Основной целью данной работы является попытка показать, как современные средства обучения могут быть использованы и используются для усовершенствования обучения в такой традиционно-вербальной области, как преподавание юридических дисциплин.

Во-вторых, в процессе подготовки юридических кадров уже недостаточно знания общих подходов к обучению, поскольку особое значение и сложность приобретают нюансы содержательного характера, отражающие специфику преподаваемого, особенности соответствующей сферы практической деятельности. Тут, при обучении студентов по специальности юриспруденция недостаточно общего представления о предмете, его нужно «знать изнутри», «пропустить через себя». Например, у будущего следователя необходимо не просто развивать наблюдательность, а избирательную - в рамках закономерностей следообразования, в частности, умение увидеть не просто беспорядок в квартире, где предполагается совершение кражи, а нарушение порядка только в тех местах, где реально находилось пропавшее, что послужит основой для версии об инсценировке кражи, осведомленности вора о местах хранения ценностей и т.д. Определить, как учить таким деталям, педагог не сможет, ибо он этого не знает. Обучать этому сможет только юрист, в частности криминалист с соответствующими знаниями и опытом.

По данным исследованиям Т.С. Волчецкой и ряда других авторов, констатируется наличие повторяющихся типичных следственных ошибок, не связанных с небрежностью, невнимательностью или профессиональной неграмотностью следователей, но обусловленных неумением молодых следователей применить свои знания на практике [Волчецкая Т. С. Ситуационные подходы в обучении криминалистике//Вестник криминалистики. Вып. 1. - М., 2000. - C. 23-24]. Педагог - не юрист не сможет выявлять и учить устранению подобных ошибок из следственной деятельности, если он не знает существа и особенно специфики этой деятельности.

Еще Ф. Янушкевич (1986) подчеркивал, что «определение целей обучения (почему и для чего?) должно содействовать отбору и построению содержания (что?), организации учебного процесса (как?), методов и средств обучения (с помощью, чего?») [Янушкевич Ф. Технология обучения в системе высшего образования. - М., 1986]. Поэтому содержательная сторона (чему именно учить) и методические приемы (как именно учить) обучения юриспруденции должны разрабатываться и реализовываться юристами на основе общих принципов и методов педагогики, так как «проблемы юридического образования ни коим образом не могут быть решены исключительно педагогикой, поскольку содержание обучения всегда существенно влияет на его процесс» [Волчецкая Т.С. Ситуационные подходы в обучении криминалистике//Вестник криминалистики. Вып. 1. - М., 2000. - C. 23).

Разумеется, общие подходы, принципы и методы обучения должны разрабатываться в недрах педагогики, но их полноценное использование для выяснения состояния и уровня развития такой специфической отрасли знания как юриспруденция может быть осуществлено только соответствующими специалистами, которые глубоко знают и понимают природу исследуемого объекта, его «узкими местами» и возможности получения требуемого результата. Поэтому, на взгляд В. Бахина и др., нужно различать собственно педагогику и ее составную - прикладную часть. Это необходимо, прежде всего, для определения того, кто именно должен заниматься разработкой прикладной составляющей [Бахин В., Карпов Н., Мынзату Л. Криминалистическая подготовка юридических кадров – компетенция педагогики или криминалистики?//Закон и жизнь, 2003. - № 8. - С. 14-17]. И с этой точкой зрения трудно не согласиться.

Таким образом, в области педагогики должны разграничиваться ее теоретическая (общая) и прикладная (специальная) части. В разработке специальной части должны принимать участие прежде всего специалисты соответствующей сферы знаний и практики, в ином случае требуемые особенности не найдут надлежащего отражения в организации и методике учебного процесса.

В области юриспруденческой дидактики уже есть положительные примеры. Это в первую очередь работы М.К. Каминского и В.П. Коломацкого. Развитие различных направлений исследований криминалистов должно расшириться и занять свою надлежащую нишу в криминалистической науке. В.А. Образцов подчеркивает, что назрела необходимость по новому взглянуть на систему подготовки юридических кадров вообще и следователей в первую очередь: «свое слово для ее решения должны сказать и криминалисты – те специалисты, которые прямо связаны с процессом формирования у студентов криминалистических знаний и их использования в следственной практике» [Образцов В.А. криминалистическая дидактика: вчера, сегодня, завтра//www.msal.ru].

В настоящее время широко дискутируется вопрос о том, каким сегодня нужно готовить специалиста. Причем нередко весьма пафосно и в значительном отрыве от практических возможностей системы образования заявляют, что «на рубеже веков... Проявились тенденции необходимости подготовки и формирования юриста нового типа – специалиста с глобальным творческим мышлением в сфере различных отраслей права, с развитыми познавательными и творческими способностями» [Волчецкая Т.С. Ситуационные подходы в обучении криминалистике//Вестник криминалистики. Вып. 1. - М., 2000. – С. 23; Яблоков Н.П. О преподавании криминалистики в юридических вузах России в современных условиях//Актуальные проблемы преподавания криминалистики в юридических высших учебных заведениях. - М., 1999. – С. 5].

A.M. Ларин совершенно правильно, на наш взгляд, указывает, что в настоящее время быть энциклопедистом на уровне среднестатистического юриста не возможно: «подобно медицине юриспруденция объединяет разные специальности, и если, к примеру, врач-онколог и врач-диетолог не могут заменить друг друга, то специалисту по уголовному процессу и криминалистике, доктору юридических наук, подчеркивает автор, тоже позволительно не знать тонкости пенсионного, торгового, административного и многих других отраслей права» [Ларин А. К вопросу о профессионализме//Российский адвокат, 1998. - № 6. - C. 8].

На наш взгляд, при этом забывают, что система обучения включает три элемента: обучающего, средства обучения и обучаемого, и основное внимание уделяют средствам обучения, практически не затрагивая два других элемента. Средства обучения исключительно важны, но все-таки главное не методы обучения, а человек, его интерес, направленность на получение знаний. Целеполагание – основа жизнедеятельности человека и обучение не является исключением из этого.

Нередко технологию обучения сводили к технике, в которой видели панацею от всех бед обучения. Но техника (демонстрационные средства, программирование и пр.) не решает всех проблем, и пора повального увлечения ими прошла. Они дали много нового и полезного, но не привели к революции в системе обучения.

Большинство педагогов подчеркивают, что сейчас главное не «наполнить» обучаемого конкретными знаниями, а привить ему способности к постоянному самостоятельному приобретению новых знаний.

Добавим от себя, что упор должен делаться, в основном, на заинтересованность в обучении студента-юриста. А это должно достигаться за счет формирования: а) потребности, точнее необходимости получения знаний для обеспечения своего будущего (работа, карьера, семья и т.д.); б) интересных (может быть даже увлекательных) средств и методов обучения (педагогика, дидактика); в) интересного содержания преподносимого материала (преподаваемые дисциплины, в нашем случае – юридические).

Применительно к последнему следует привести замечание Н. Кристи, высказанное в адрес криминологии, но имеющее отношение и к преподаванию других юридических дисциплин: «как так получается, что большая часть криминологической литературы так скучна, утомительна и поразительно лишена новых озарений? Ведь в науке, основанной на материале, связанном с самыми драматическими событиями, все должно быть совсем наоборот. Наши теории основаны на ситуациях конфликтов и героизма, опасностей и катастроф, злоупотреблений и жертвенности, а именно в них создатели наших литературных героев и находят большую часть материалов для своих произведений. И, тем не менее, такая тривиальность!» [Кристи Н. Сверхсоциализация криминологов – преграда на пути проникновения в сущность//Криминология XXI. - СПб, 2000. - C. 59].

Таким образом, главное для получения и расширения знаний – желание активно участвовать в учебном процессе, а, следовательно, на первое место должна выходить заинтересованность обучаемого. Она может побуждаться (обусловливаться) личным интересом (целью, жизненной позицией) и конкуренцией на пути к достижению намеченной цели. На первое педагогу воздействовать крайне сложно, здесь главный фактор – жизнь, а второе – это то, что находится в сфере влияния системы юридического образования.

Заключение

Подводя итоги обзора теоретико-методических основ высшего юридического образования, можно сделать следующие выводы:

1. Основными факторами, определяющими необходимость подготовки юридических кадров, способных эффективно решать профессиональные задачи в современных условиях, выступают трансформационные процессы экономики России, социально-экономические аспекты и проблемы адаптации общества к новым условиям хозяйствования.

К внешним социально-экономическим предпосылкам, определяющим социальный заказ общества высшей школе на подготовку юриста, обладающего необходимым уровнем профессиональной подготовленности могут быть отнесены:

- построение правового демократического государства, основанного на рыночной экономике;

- вхождение России в мировое информационно-правовое пространство;

- всесторонняя направленность профессиональной деятельности специалистов юридического профиля;

- развитие информационно-педагогических и коммуникационных технологий.

К внутренним предпосылкам как требованиям реализации социального заказа, определяющим готовность системы юридического образования к обновлению, требования личности к получению конкурентоспособных знаний, можно отнести:

необходимость интенсификации учебного процесса, вызванного стремительным ростом объема необходимых знаний для получения специализации юриспруденция;

поиск путей активизации и оптимизации процесса обучения;

необходимость повышения качества образования, основанного на повышении творческого начала обучающихся студентов в техническом вузе;

адаптация специалиста к профессиональной деятельности в новых условиях хозяйствования.

2. Кроме традиционно существующих юридических вузов и факультетов, имеющих, как правило, квалифицированные научно-педагогические кадры, опыт, научные школы, подготовка юристов стала проводиться в негосударственных высших учебных заведениях, в так называемых непрофильных вузах.

При попытке анализа подготовки юристов в непрофильных вузах (технических, педагогических, сельскохозяйственных и т.п.) картина представляется более сложной. С одной стороны, подготовка юристов на факультетах, как это и положено, строится в соответствии с требованиями нормативных документов. Эти требования реализованы в организации учебного процесса, учебных программах, методических рекомендациях, квалификационных требованиях к выпускникам по специальности. С другой стороны, на каждом факультете определяют свои подходы, тенденции, условия, которые во многом являются “визитными карточками”, раскрывают перспективы развития и преимущества образовательной деятельности.

Вместе с тем, во многих случаях непрофильные вузы не имеют собственных квалифицированных научно-педагогических кадров - юристов, опыта, традиций и т.д.

3. Ход и проблемы подготовки юридических кадров в техническом вузе обусловлены спецификой инженерного вуза, поскольку в образовательном процессе в условиях технического вуза существуют противоречия между:

сложностью и целостностью современных социоинженерных проблем и уровнем подготовки технических и непрофильных специалистов с высшим образованием;

дифференцированным способом обучения инженеров и интегральным характером требований, предъявляемых ко всем выпускникам вуза по другим специальностям современной жизнью;

сценарием будущего человечества, который все настоятельнее требует предвидения, и ограниченными возможностями прогностической деятельности специалистов, проходящих подготовку в техническом вузе;

порождением новых видов материальных и духовных потребностей в результате инженерной и иной, в частности, юридической деятельности и возможностями человека осмыслить последствия удовлетворения этих потребностей;

сохранением технократического типа современного инженерного мышления и гуманистическим характером современных социумных задач;

востребованностью индивидуальной свободы инженерного сознания, формируемого в техническом вузе, и коллективным характером современного проектирования деятельности по специальностям, по которым проводится подготовка в техническом вузе;

высоким гуманистическим назначением инженерного образования и нереализованностью этого потенциала сциентистски ориентированной высшей технической школой.

4. Рассмотренные выше концептуальные и теоретико-методические основы высшего юридического образования приводят к предположению, что обществом востребован юрист, ориентированный на гуманистические ценности и адекватный им инструментарий правовой деятельности, несмотря на получение подготовки в техническом вузе, юрист, который:

обладает миропониманием, обусловливающим приоритет гуманитарных ценностей в структуре смыслов и целей инженерной деятельности;

компетентен не только в своей профессиональной области, но способен выходить за рамки своего предмета и осуществлять прорыв в смежные области деятельности;

вписывается в контекст современной эпохи: видит свое место в глобальной системе общественно-экономических и правовых коммуникаций, понимает и предвидит тенденции развития общества и сопутствующих ему правовых институтов.

литература

Скачати

Схожі роботи