Курсові » Право

Контрабанда

Повний текст роботи з малюнками та таблицями доступний при скачуванні. Скачати
Дата введення: 2015-10-02       53 ст.

КОНТРАБАНДА

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……3

1.Общая характеристика контрабанды…………………….……...6

1.1 Объективные признаки состава контрабанды………………………………6

1.2 Субъективные признаки состава контрабанды……………………………26

2. Контрабанда вещей, изъятых из ГРАЖДАНСКОГО

оборота……………………………………………………..………………30

3. Квалифицирующие признаки контрабанды………….……..44

3.1 Контрабанда, совершаемая должностным лицом с использованием своего служебного положения………………………………………………………….44

3.2 Контрабанда, совершаемая с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль…………………………………….47

4. ОСОБО КВАЛИФИЦИРующие ПРИЗНАКИ КОНТРАБАНДЫ………50

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….53

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ.

В последние годы резко ухудшается криминогенная ситуация в экономической сфере, которая уже сегодня представляет реальную опасность. Криминализация охватила практически все области хозяйственной жизни - отношения собственности, финансовую и банковскую деятельность, производство, торговлю и услуги, внешнеэкономические отношения.

Среди криминальной деятельности одним из наиболее опасных преступлений выступает контрабанда. Контрабандные операции в последнее время стали совершаться преимущественно организованными преступными группами. По некоторым данным, в преступном бизнесе в России участвуют 3 млн. человек, 5700 криминальных группировок, 200 из которых хорошо организованы. Государству наносится колоссальный ущерб крупномасштабными незаконными экспортными операциями по вывозу сырья, энергоносителей, стратегических материалов. Все более распространенный и опасный характер приобретает контрабанда оружия, боеприпасов, наркотиков, которые в больших количествах ввозятся в Россию, существенно обостряя криминогенную обстановку. Имеют место факты противоправного вывоза за рубеж радиоактивных материалов. Значительны

й ущерб причиняет России вывоз валютных ценностей, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации. Большой экономический ущерб России наносят противоправные операции по вывозу из Российской Федерации иностранной валюты и ввозу фальшивых валютных купюр иностранного происхождения. Стали многочисленными факты ввоза из-за рубежа некачественных продуктов питания и лекарственных препаратов, употребление которых представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Одной из самых серьезных остается проблема организации эффективной борьбы с незаконным оборотом оружия, " благодатной почвой " для которого являются незатухающие военные конфликты в «горячих точках» и криминализация обстановки в стране.

Контрабанда наркотиков является наиболее экономически выгодным видом контрабанды, так как цена наркотика на пути от производителя к потребителю увеличивается примерно в 5000-10000 раз. За счет таких сверхприбылей наркодельцы могут содержать наиболее высокоорганизованные мафиозные организации.

Таким образом, актуальность проблемы контрабанды обусловлена тем, что данная деятельность приобрела в настоящее время в России размеры
массового негативного явления, представляющего реальную угрозу
важным экономическим интересам государства, и принимает все более
организованные формы.

СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ.

Исследования контрабанды, как состава преступление, начались уже довольно давно и активно продолжаются в современной науке уголовного права. По данному составу имеется богатая судебная практика и достаточно разработанная теоретическая основа. Изучению данного вопроса посвятили свои работы многие зарубежные и отечественные ученые-правоведы. Однако тема, не смотря на высокую степень своей изученности, по-прежнему остается незакрытой. Это связано прежде всего с тем, что контрабанда является «динамичным» составом преступления, меняющимся вместе с условиями нашей жизни. Подобные изменения прежде всего отражаются в законодательстве.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ БАЗА.

В основу курсовой работы были положены труды Сучкова С.Ю., Рарога А.И., Бойко А.И. и других ученых-правоведов. В работе автор использовала Уголовный кодекс РФ и Таможенный кодекс РСФСР и комментарии к ним, а также ряд законов РФ, таких, как ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ «Об оружии» и др.

ЦЕЛЬ КУРСОВОЙ РАБОТЫ.

Для правильной квалификации деяния как контрабанды важно понимать значение всех признаков, включенных в ст. 188 Уголовного кодекса РФ. В курсовой работе освещены такие основные понятия, как объективные и субъективные признаки контрабанды, квалифицированные и особые квалифицированные признаки данного состава, а также контрабанда вещей, ограниченных и изъятых из гражданского оборота. В курсовой работе автор, проанализировав имеющийся по данной теме материал и практику, сделала попытку раскрыть значения существенных признаков контрабанды и выявить изменения, внесенные в нормы законодательства, регулирующие данный состав, за последние годы.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА.

При написании курсовой работы автор руководствовалась как общими, так и частнонаучными методами. При изучении использованного материала использовались методы анализа и синтеза, логические методы индукции и дедукции, метод сравнения, историко-правовой, формально-юридический методы, а также ряд иных методов.

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ.

Исследование, проведенное по данной теме, существенно расширяет представление автора по целому комплексу юридических наук. Кроме того, данная работа может быть использована в дальнейших исследованиях на эту тему.

СТРУКТУРА КУРСОВОЙ РАБОТЫ.

Курсовая работа состоит из введения, четырех глав и заключения. Первая глава называется «Общая характеристика контрабанды». Она включает в себя два параграфа: «Объективные признаки состава контрабанды» и «Субъективные признаки состава контрабанды». Вторая глава называется «Контрабанда вещей, изъятых из гражданского оборота». Третья глава – «Квалифицирующие признаки контрабанды» - состоит из двух параграфов, посвященных темам «Контрабанда, совершаемая должностным лицом с использованием своего служебного положения» и «Контрабанда, совершаемая с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль». Четвертая глава называется «Особо квалифицирующие признаки контрабанды». В заключении подводится итог работы и делаются выводы.

ГЛАВА 1.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНТРАБАНДЫ.

1.1 ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА КОНТРАБАНДЫ.

Слово, обозначающее данный вид преступной деятельности, заимствовано из итальянского: «contra– против, bando– правительственный указ»[1].

Статья 188 Уголовного Кодекса РФ гласит: «Контрабанда, то есть перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием,

- наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.»[2]

Определение контрабанды в данной статье основывается на понятии "контрабанда", данном в ст. 219 ТК РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ ("Категории преступлений")
контрабанда относится к тяжким (части 2 и 3 ст. 188 УК РФ), а ее
особо квалифицирующий состав (ч. 4 ст. 188 УК РФ - совершение
деяния организованной группой) - к особо тяжким преступлениям.

Любое преступление имеет определенный объект. В уголовном
праве принята классификация объектов по вертикали и горизонтали.
По вертикали выделяют следующие виды объектов: общий, родовой,
видовой и непосредственный. С определением первых трех видов
объектов не возникает никаких сложностей, но, чтобы правильно
квалифицировать то или иное уголовно наказуемое деяние, нужно
уметь установить его непосредственный объект, поскольку именно по
данному виду объектов Особенная часть УК РФ делится на отдельные
статьи.

Существует несколько точек зрения на непосредственный объект контрабанды.

Так, А.И. Рарог считает, что непосредственным объектом данного преступления является «финансовая система государства»[3]. И. Я. Козаченко и З.А. Незнамова называют в качестве такового «любые товары или иные предметы, за исключением перечисленных в ч.2. ст. 188 УК РФ»[4]. Однако здесь происходит подмена понятия «объект преступления» на понятие «предмет преступления», что не допустимо.

Анализируя ст. 188 УК РФ, а также Таможенный кодекс РФ и
другие нормативно-правовые акты, раскрывающие отдельные
положения данной статьи, можно прийти к выводу, что в качестве
непосредственного объекта контрабанды следует рассматривать
установленный порядок перемещения товаров или иных предметов через
таможенную границу Российской Федерации, а точнее - охраняемые
уголовным законом общественные отношения в сфере таможенного дела,
обеспечивающие установленный порядок товарооборота через
таможенную границу России. Существуют и другие точки зрения, в
соответствии с которыми под непосредственным объектом контрабанды
понимаются «общественные отношения, обеспечивающие интересы российских и зарубежных производителей, а также бюджетные интересы РФ в части формирования его посредством таможенных платеже»[5]. В этом случае за рамками состава контрабанды остаются факты транзитного перемещения через таможенную территорию Российской Федерации наркотиков, оружия и других товаров, что также недопустимо.

При определении состава какой-либо статьи УК РФ после объекта
преступления принято рассматривать его предмет - материальный
объект внешнего мира, в связи с которым или по поводу которого
совершено преступление. Для контрабанды предмет является
обязательным признаком состава преступления. Предметами
контрабанды являются товары, указанные в частях 1 и 2 ст. 188 УК
РФ (в ч. 1 данной статьи предметом преступления являются любые
товары и иные предметы, за исключением указанных в ч. 2).

Товар - это «любое движимое имущество, в том числе валюта и валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением используемых для международных перевозок пассажиров и грузов, включая контейнеры и другое транспортное оборудование»[6].

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 188 УК РФ, признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещаемых товаров превышает 250000 рублей.

В соответствии с законом «О валютном регулировании и валютном контроле» под валютой понимается валюта РФ и иностранная валюта.

Валюта РФ- это «денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки, и средства на банковских счетах и банковских вкладах»[7].

Иностранная валюта– это «денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки и средства на банковских счетах и банковских вкладах»[8].

Валютные ценности– это «иностранная валюта и внешние ценные бумаги»[9]. К ценным бумагам относятся платежные документы в виде чеков, векселей и аккредитивов, фондовые ценности в виде акций и облигаций, а также другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте.

Отдельно следует сказать о таких предметах контрабанды, как драгоценные металлы и драгоценные камни. Согласно Федеральному закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» драгоценные металлы – это «золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий)»[10]. Этот перечень является исчерпывающим. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления.

Драгоценные камни– это «природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде»[11]. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Электрическая, тепловая и иные виды энергии могут перемещаться через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом и по линиям электропередач только в тех местах, которые оговорены внешнеэкономическими сделками.

Стоимость товара, перемещаемого через государственную границу РФ, определяется исходя из его цены, которая устанавливается в местах оптовой

или розничной продажи. Если же стоимость товара указана недостоверно, то используются методики, указанные в Законе «О таможенном тарифе».

Остановимся на понятии "иные предметы" контрабанды и обязательном признаке предмета контрабанды - крупном размере. Исходя из системного анализа ст. 18 ТК РФ, иные предметы – это любые транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и иное транспортное оборудование. Следует отметить, что в примечании к ст. 188 УК РФ крупный размер определен лишь для товаров. Из этого видно, что при определении крупного размера "иных предметов" правоприменитель должен исходить из оценочного содержания данного понятия. Хотя, рассматривая в совокупности части 1 и 2 ст. 188 УК РФ, можно прийти к выводу, что под иными предметами понимается разновидность товаров, которые либо не указаны в ч. 2 ст. 188,
либо не имеют потребительской стоимости.

Рассмотрим особенности объективной стороны состава
контрабанды. Объективная сторона любого преступления представляет
собой уголовно - правовую характеристику его внешних признаков, к
каковым относятся общественно - опасное деяние, общественно -
опасные последствия, причинная связь между деянием и
последствиями, место, время, обстановка и способ совершения
деяния, орудия или средства его совершения.

«Обязательными признаками объективной стороны контрабанды являются три элемента»[12]:

1. собственно действие – перемещение товара или иного предмета;

2. альтернативное место совершение действия – таможенная граница РФ, таможенная территория РФ, Свободные таможенные зоны и свободные склады;

3. альтернативные способы перемещения:

· помимо таможенного контроля;

· с сокрытием от таможенного контроля;

· с обманным использованием документов;

· с обманным использованием средств таможенной идентификации;

· сопряженным с недекларированием;

· сопряженным с недостоверным декларированием.

Территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации. Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя «находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации»[13].

Таможенной границей Российской Федерацииявляются «пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов»[14].Содеянное невозможно квалифицировать как контрабанду при перемещении через таможенную границу, на которой не организован таможенный контроль (в частности, между Россией и Белоруссией).

Свободная таможенная зона и свободный таможенный склад– это «таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствие с таможенным режимом экспорта»[15].

Действиями по ввозу или вывозу согласно ст. 18 ТК РФ считаются: при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию РФ, включая ввоз с территории свободных таможенных зон и со свободных складов - фактическое пересечение таможенной границы РФ; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ и при их ввозе с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон или свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти или ввезти товары или транспортные средства.

Содержание всех способов незаконного перемещения предметов через
таможенную границу РФ, предусмотренных статьей 188 УК РФ, раскрывается в статьях 276-279 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года.

Перемещение через таможенную границу России товаров и иных предметов помимо таможенного контроля.

Таможенный контроль – это «совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации»[16].

Таможенный контроль в соответствии со ст. 366 ТК РФ проводится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра, учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра мест, где могут находиться объекты таможенного контроля либо осуществляется таможенный контроль, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами либо не противоречащих им.

Освобождение от таможенного контроля путем перемещения через так

называемый зеленый коридор не устраняет обязанностей декларирования, возложенных на лицо, перемещающее товары или иные предметы.

Перемещение предметов через таможенную границу Российской Федерации согласно Таможенному кодексу РФ считается совершенным помимо таможенного контроля, если оно осуществлено вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления. По существующему положению место и время таможенного оформления устанавливается «Государственным Таможенным комитетом Российской Федерации в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение»[17]. Оформление в иных местах или в другое время может быть произведено «с разрешения таможенного органа по просьбе заинтересованного лица и за его счет»[18]. Государственный Таможенный комитет вправе устанавливать «особый порядок оформления отдельных категорий товаров, согласно которому их таможенное оформление может производиться только определенными
таможенными органами Российской Федерации»[19].

Перемещение через таможенную границу России товаров и иных предметов с сокрытием от таможенного контроля.

Глагол сокрыть означает скрыть, утаить36. В исследуемом аспекте его
следует понимать как спрятать от таможенного контроля товары или иные
предметы, перемещаемые через таможенную границу. Исходя из приведенного толкования, сокрытием от таможенного контроля одинаково должно признаваться как тайное перемещение товаров или иных предметов лицом, следующим через таможенную границу, в специально изготовленных или приспособленных для этой цели "тайниках" - «пространствах (емкостях) на средствах транспорта (в автомобилях, поездах, самолетах, на судах и др.), в багаже, ручной клади и т.п., а так же в карманах пиджака, пальто, другой одежды, в обуви и т.д., принадлежащих лицу, пересекающему таможенную границу РФ»[20].

Для установления указанного признака необходимо иметь в виду, что тайниками являются места, специально:

- изготовленные, т.е. функциональное назначение которых в незаконном перемещении товаров и иных предметов, например магнитные контейнеры, прикрепленные к транспортным средствам в труднодоступных местах, дополнительные полости в автомашинах, не предусмотренные заводской конструкцией, и т.п.;

- оборудованные и приспособленные, т.е. подвергшиеся конструктивным изменениям, предварительная разборка и монтаж конструктивных емкостей на транспортных средствах, оборудование их дополнительной оснасткой, приспособлениями, вдалбливание гнезд в каблуки обуви, оборудование чемоданов двойным дном, создание тайников в ручках хозяйственных сумок и т.п.

К другим способам сокрытия от таможенного контроля следует относить также сокрытие предметов контрабанды (главным образом наркотических средств, иногда валюты, золотых монет, изделий из драгоценных металлов и др.) в естественных полостях человеческого тела.

Сокрытием от таможенного контроля также признается придание одним товарам вида других, т.е. «существенное изменение их внешних характерных признаков»[21].

Перемещением через таможенную границу России товаров и иных предметов с обманным использованием документов.

«Лица, перемещающие товары и транспортные средства через

таможенную границу РФ, обязаны представлять таможенным органам РФ документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.

Перечень документов и сведений, порядок их представления определяются таможенным комитетом РФ в соответствии с ТК РФ и иными актами законодательства РФ»[22].

Обманное использование документов или средств таможенной идентификации законодатель счел необходимым отнести к числу
уголовно-наказуемых в связи с тем, что такой способ позволяет выдать
факт контрабандного провоза грузов перед таможенными властями за
законное перемещение их через таможенную границу. Так, представление
подложного документа о том, что перемещаемый груз якобы относится к
числу не подлежащих досмотру, создает условия к провозу всевозможных
предметов контрабанды, в том числе запрещенных к ввозу (например, оружия, наркотиков, ядовитых веществ и т.п.).

Для квалификации преступления не имеет значения, таможенные или иные подложные документы использовались при перемещении товаров через границу. Важно лишь установить, что эти документы были направлены на прикрытие незаконного провоза грузов и обман таможенных властей.

К таможенным документам относятся документы на товары и ценности, выдаваемые таможенными учреждениями или составляемые с участием таможенных учреждений: письменное показание капитана судна заграничного плавания, передаточная ведомость железной дороги по прибытию поезда на пограничную станцию, манифест автотранспортного управления на провозимые через границу грузы по шоссейным дорогам, генеральная декларация командира воздушного судна, осуществляющего заграничные рейсы, генеральный акт о результатах выгрузки грузов с транспортных средств и другие. Кроме того таможенными документами являются: регистрационное удостоверение на иностранную валюту и иные ценности, ввозимые в РФ; справка на российскую валюту, вывозимую из РФ с правом расходования ее за границей или без права расходования; ведомость на транзит иностранных товаров через территорию РФ и другие, которые дают право на беспрепятственное перемещение грузов через таможенную границу.

Под иными документами понимаются различные официальные документы, выдаваемые государственными учреждениями и организациями, удостоверяющие характер и объем (количество, вес) грузов и дающие право на перемещение их через таможенную границу.

Перечень иных документов более широк, так как таковыми могут быть
любые документы, представляемые в таможню, в частности: грузовые
накладные и относящиеся к ним фактуры; спецификации и счета;
коносаменты, почтовые накладные и другие документы на провозимые грузы; опись продовольствия и предметов снабжения; перечень вещей,
принадлежащих капитану и другим членам экипажа судна; сведения о
количестве валюты и ценностей; вагонные листы, багажные списки и т.п.

В Таможенном кодексе Российской Федерации разъясняется, что под обманным использованием документов или средств идентификации следует понимать действия лиц, связанные с представлением таможенному контролю в качестве оснований для перемещения товаров заведомо поддельных документов, недействительных документов или полученных незаконным путем, либо документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также использование поддельного средства идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.

В теории и практике таким обманным использованием документов
считается: представление таможенным властям полностью фальшивого
документа или с внесенными в подлинный документ заведомо ложными
сведениями, либо с подчисткой или исправлением имеющихся в нем записей,
а также предъявление подложных документов, дающих право на
бездосмотровый или льготный провоз грузов, либо не тем лицом, которому
эти документы выданы; прикрытие товаров документами, относящимися к
другому грузу; включение в документ предметов другого лица, провозимых
под видом собственных и т.п.

Поддельный документ - это «документ, полностью изготовленный, фальшивый или подлинный, в который внесены скаженные сведения, например, путем уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных и т.п.»[23].

Недействительный документ - это «документ, полученный законным путем, однако по каким-либо причинам утратившим свою силу. Например, истек срок его действия»[24].

Документ, полученный незаконным путем, - это «документ, полученный заинтересованным лицом в результате представления в качестве оснований для ого выдачи уполномоченному на то лицу заведомо ложных сведений или поддельных (подложных) документов либо в результате злоупотребления должностным лицом служебным положением или совершения им халатных действий при выдачи этого документа»[25].

Документ, содержащий недостоверные сведения, - это документ, который фактически является подлинным, но в который внесены сведения, не соответствующие действительности. При этом он сохраняет признаки и реквизиты настоящего (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако вносимые в него данные (текст, цифровые материалы) являются ложными.

При отнесении рассматриваемого признака к уголовно-наказуемой
контрабанде обязательно следует устанавливать, чтобы груз, на который
имеется документ на его перемещение через таможенную границу, например,
без таможенного досмотра, не соответствовал реквизитам этого документа.

При контрабанде с обманным использованием документов одновременно «нарушается не только порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ, но и установленный порядок документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение, т.е. порядок управления»[26]. Однако это не означает, что действие лица, совершающего контрабанду, необходимо квалифицировать и по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Использование подложного документа является конструктивным признаком контрабанды и заложено в тексте диспозиции.

Перемещение через таможенную границу России товаров и иных предметов с обманным использованием средств таможенной идентификации.

Транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ, а также товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами РФ.

К средствам таможенной идентификации относятся: пломбы, печати,
цифровые и буквенные обозначения и иные маркировки, идентификационные знаки, штампы, пробы, образцы, описания товаров и транспортных средств, чертежи, масштабные обозначения, фотографии, товаросопроводительныедокументы.

«Средства идентификации могут изменятся или уничтожатся только таможенными органами РФ или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу РФ незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования реальной угрозы»[27].

В соответствии со ст. 278 ТК РФ под обманным использованием средств таможенной идентификации понимается использование поддельного либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.

Перемещение через таможенную границу России товаров и иных предметов сопряженным с недекларированием.

«Товары и транспортные средства, перемещаемые через

таможенную границу РФ, подлежит декларированию таможенному органу РФ»[28].

Декларирование производится путем заявления по установленной Таможенным Кодексом РФ форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.«Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются таможенным комитетом РФ»[29]. Декларирование может осуществляться в письменной и устной форме, путем электронной передачи данных или иной форме, предусмотренной законодательством.

Основной формой декларирования для товаров, в отношении которых взимаются таможенные пошлины и налоги, товаров, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро, а также товаров, экспорт или импорт которых осуществляется с количественными ограничениями, является грузовая таможенная декларация; другие товары декларируются путем представления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме; личный багаж пассажиров (в том числе, отдельно следующий) декларируется по упрощенной форме

Т-6, в которой должно быть указано лишь количество мест багажа, сумма денежных средств в российской и иностранной валюте, а также отдельно некоторые предметы: драгоценности, оружие, боеприпасы, наркотические средства, лекарства, предметы старины и искусства, печатные издания и другие носители информации и т.п.).

В соответствии со ст. 279 ТК РФ под недекларированием товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, понимается незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных

целей.

В отношении отдельных видов предметов законом устанавливаются специальные правила перемещения, не сводящиеся к декларированию и зависящие от правового режима перемещаемого товара.

Декларированию подлежат согласно Таможенному кодексу РФ товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, товары и транспортные средства, режим которых изменяется, а также другие товары и средства в случаях, определяемых законодательными актами.

Перемещение через таможенную границу России товаров и иных предметов сопряженным с недостоверным декларированием.

Наиболее распространенной формой такого нарушения является заведомо неправильное заполнение таможенной декларации. Оно может найти свое выражение как в полном отсутствии всяких записей в таможенной декларации о ввозимых товарах, так и в недостоверном их перечислении (уменьшение количества предметов, изменение их наименования, указание других предметов и т.п.).

Под недостоверным декларированием товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, понимается «заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей»[30].

При этом недостоверное декларирование не дает основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера. Если же лицо заявляет в декларации и в иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверные сведения о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявляет иные недостоверные сведения, дающие основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера, то эти действия следует признать не как недостоверное декларирование, а как действия, направленные на неправомерное освобождение от таможенных платежей или их занижение, т.е. действия предусмотренные ст.282 ТК РФ.

Таможенные платежи - это «таможенные сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые в установленном порядке

таможенными органами»[31].

Поскольку таможенная декларация заполняется непосредственно лицами, перемещающими товары через таможенную границу РФ, или лицами, уполномоченными на это, то эта декларация не является таможенным документом, пока она не подписана представителем таможни.

Следовательно, неправильное заполнение декларации является лишь
попыткой скрыть от таможенного контроля провозимые товары и влечет за
собой ответственность по признаку "недостоверное декларирование". Если
же таможенная декларация после ее заполнения была подписана таможенным работником, она становится документом, исходящим от таможенного учреждения, и внесение в нее каких-либо дополнений после этого и использование для перемещения предметов через таможенную границу должно рассматриваться как обманное использование таможенных документов.

Еще раз следует указать на то, что для квалификации деяния по ст. 188 УК РФ необходимо совершение перечисленных в ч.1 данной статьи деяний в крупном размере. Совершение их не в крупном размере «образует соответствующие нарушения таможенных правил»[32], наказуемые по Таможенному кодексу РФ.

Процесс совершения контрабанды до своего полного завершения, как у
большинства умышленных материальных преступлений, проходит все три
стадии преступной деятельности:

· приготовление;

· покушение;

· оконченное преступление.

Характерной особенностью первых двух стадий контрабанды является то обстоятельство, что в результате действий виновных конкретный преступный результат - незаконное перемещение грузов через таможенную границу - не наступает в силу того, что «преступники не по своей воле сумели выполнить только те умышленные действия, которые лишь создали условия для совершения этого преступления (приготовление), либо сделали все, что считали необходимым для достижения преступного результата, но он не наступил по причинам, не зависящим от воли виновных (покушение)»[33].

Приготовление к совершению контрабанды заключается в совершении
действий, направленных на обеспечение возможности незаконного
перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу
Российской Федерации способами, перечисленными в статье 188 УК РФ.

Приготовление к контрабанде может выразиться:

1. в приискании или приспособлении средств преступления (например, приобретение товаров для незаконного перемещения через границу, оборудование с этой целью тайников на транспортных средствах, в багаже, ручной клади, в обуви, одежде и закладка в них предметов контрабанды);

2. в изготовлении поддельных таможенных и иных документов или средств таможенной идентификации; в недекларировании или недостоверном декларировании в таможенной декларации перемещаемых предметов;

3. в создании условий, способствующих или облегчающих совершение преступления (например, подговор другого лица на участие в контрабанде, разработка плана незаконного перемещения товаров или иных ценностей через границу, распределение ролей между соучастниками в выполнении контрабанды, подбор источников приобретения и мест сбыта контрабандных товаров и т.п.).

Покушением на контрабанду должны признаваться действия, направленные на незаконное перемещение грузов (товаров и иных предметов) через таможенную границу РФ, когда создается непосредственная угроза нарушения установленного порядка перемещения грузов через границу, но этот порядок не был нарушен, так как незаконного перемещения не произошло по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного.

Следует иметь в виду, что о приготовлении или покушении на
контрабанду речь может идти лишь в тех случаях, когда неудавшаяся
попытка незаконного перемещения товаров или иных предметов через
таможенную границу сопровождалась наличием хотя бы одного из признаков
такого перемещения, перечисленных в диспозиции статьи 188 УК РФ, которые охватывались умыслом виновных.

Для правильной квалификации контрабанды важно определить момент, с которого «незаконное перемещение товаров и других предметов через таможенную границу следует считать оконченным преступлением»[34].

Поскольку признак контрабанды "перемещение через таможенную границу" носит бланкетный характер, необходимо обратиться к Таможенному кодексу РФ, в котором, как видим, применительно к вывозу с территории России товаров или иных предметов дана не буквальная, а ограничительная интерпретация. Таким образом, при вывозе предметов контрабанды с таможенной территории Российской Федерации момент окончания преступления переносится на более раннюю стадию развития умышленного преступного деяния, а действия лица, направленные на реализацию намерения незаконно вывезти товары после подачи им таможенной декларации, следует рассматривать как оконченное преступление.

Такой точки зрения на определение понятия "перемещение через
таможенную границу" применительно к уголовно - правовым отношениям
придерживаются многие правоведы, исследовавшие эту проблему, в частности, Никулин С.И., Погосян Т.Ю., Малиновский А.А.

Этот вывод не противоречит положениям ТК РФ и в тех случаях, когда
контрабанда осуществляется любым способом при вывозе товаров на
территории свободных таможенных зон и на свободные склады, а также
и при ввозе с этих зон и складов на остальную часть таможенной
территории Российской Федерации.

Иной точки зрения придерживается Сучков С.Ю. Согласно его точке зрения для оконченного состава контрабанды необходимо установление двух моментов:

· фактического перемещения грузов «через линию таможенной границы
помимо пунктов производства таможенного контроля (таможни, таможенные посты) либо через таковые, но вне установленного времени производства таможенного оформления»[35];

· сокрытия перемещаемых грузов через таможенную границу от таможенного контроля путем «использования тайников или другими способами, затрудняющими обнаружение предметов, или придания одним предметам вида других, либо обманного использования документов или средств таможенной идентификации, либо недекларирования или недостоверного декларирования перемещаемых предметов»[36].

При контрабандном перемещении помимо таможенных учреждений момент пересечения границы совпадает с моментом сокрытия товаров от таможенного контроля, так как в этом случае таможенные органы вообще лишаются возможности произвести досмотр.

Иное положение складывается при контрабандном провозе предметов с
сокрытием от таможенного контроля. Здесь момент пересечения линии
границы никогда не совпадает с моментом осуществления таможенного
контроля, так как таможенные пункты находятся на определенном удалении
от линии таможенной границы Российской Федерации. Поэтому при вывозе
товаров сначала осуществляется таможенный контроль за перемещаемым
грузом, а затем лицо, выезжающее за рубеж, перемещает его через линию
таможенной (государственной) границы. При ввозе, наоборот, сначала
осуществляется перемещение груза через линию границы, после чего
таможенные органы производят его досмотр.

Следовательно, «с момента таможенного досмотра и до момента
фактического перемещения предметов через линию границы при выезде из РФ и с момента фактического перемещения предметов через линию границы и до момента таможенного досмотра при въезде в РФ проходит определенный период времени, в который виновный имеет возможность добровольно отказаться от доведения преступления до конца, в связи с чем уголовная ответственность исключается»[37]. Если же его преступная деятельность будет пресечена другими лицами, то тогда совершенные им действия могут расцениваться лишь как покушение на контрабанду.

Особо следует обратить внимание на то обстоятельство, что о
добровольном отказе речь может идти только в тех случаях, когда виновный
добровольно и окончательно отказался от совершения контрабанды на стадии приготовления или неоконченного покушения, хотя имел все возможности для доведения преступления до конца, а не отложил свои преступные действия до более удобного случая или не совершил их в силу непреодолимых препятствий.

1.2 СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА КОНТРАБАНДЫ.

Субъективные признаки состава преступления включают в себя субъект преступления и субъективную сторону преступления.

Субъект контрабанды характеризуется общими чертами, присущими
большинству преступлений, предусмотренных уголовным законодательством
Российской Федерации. Согласно статьям 10-13 и 19-23 УК РФ уголовной ответственности за незаконное перемещение товаров или других предметов через таможенную границу РФ подлежат физические вменяемые лица, как граждане Российской Федерации, так и иностранцы, а также лица, не имеющие гражданства или подданства.

Субъектом контрабанды может быть признано «физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, вне зависимости от его гражданства»[38].

Указанный возрастной ценз объясняется тем, что по достижении 16 лет психически здоровый человек способен полностью оценивать свое поведение и в том числе общественную опасность такого сложного преступления как контрабанда.

Однако как следственная, так и судебная практика за все время
действия законов об уголовной ответственности за контрабанду практически
не имеет прецедентов привлечения за нее граждан в возрасте от 16 до 18
лет. Причина такого положения, на наш взгляд, заключается в том, что
количество несовершеннолетних, выезжающих за границу или въезжающих в РФ, по отношению к лицам более старшего возраста сравнительно невелико. Кроме того, лица в возрасте от 16 до 18 лет обычно пересекают таможенную границу «в сопровождении взрослых и сокрытие ими предметов от таможенного контроля либо иное соучастие в контрабанде совершается, как правило, под влиянием первых, что не может не учитываться органами следствия и судами при решении вопроса об ответственности несовершеннолетних за содеянное»[39].

Не привлекаются к уголовной ответственности за контрабанду по УК РФ «дипломатические представители и члены их семей, если они проживают вместе с указанными представителями и не являются российскими гражданами, а также иные граждане, которые согласно действующим законам и международным договорам неподсудны по уголовным делам судам Российской Федерации»[40]. Вопросы уголовной ответственности этих
лиц за контрабанду решаются дипломатическим путем.

Переходя к рассмотрению субъективной стороны контрабанды,
остановимся на теоретическом понятии субъективной стороны состава
преступления. Под субъективной стороной в уголовном праве принято
понимать внутреннее, психическое отношение лица к совершаемому им
деянию. К признакам, образующим субъективную сторону преступления,
относятся вина, мотив и цель. Вина является основным признаком
субъективной стороны состава преступления и входит в предмет
доказывания по каждому уголовному делу.

Мотивом контрабанды являются психические побуждения, вызывающие у субъекта решимость совершить действия, направленные на незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу и направляющие его деятельность при осуществлении преступления.
Этими мотивами могут быть: «корысть, ложно понятые служебные
обязанности»[41], карьеристские соображения, приятельские отношения и иные
личные побуждения, не ограниченные какими-либо рамками. Для квалификации контрабанды «мотив совершения преступления роли не играет»[42].

Целью контрабанды является мыслительная деятельность, заключающаяся в представлении субъекта о желаемом результате - возможности распорядиться контрабандными товарами - который может быть достигнут лишь путем незаконного перемещения товаров или других предметов через таможенную границу.

Субъективная сторона в ст. 188 УК РФ характеризуется виной
лишь в форме прямого умысла по отношению к перемещению товаров
через таможенную границу Российской Федерации, когда лицо осознает
общественную опасность совершаемых действий и желает совершить
именно эти действия.

Предвидение общественно опасных последствий заключается в
представлении субъектом о тех конкретных фактических изменениях, которые должны произойти в результате его действий в объекте посягательства (то есть, что установленный порядок перемещения грузов через таможенную границу будет нарушен), в результате чего будет причинен или может быть причинен тот или иной вред внешнеэкономическим интересам государства либо экономический ущерб хозяйству, а при ввозе оружия, боеприпасов, взрывчатых, сильнодействующих веществ, наркотических средств и дополнительно и другим объектам - общественной безопасности, общественному порядку и здоровью населения.

Желание наступления общественно опасных последствий означает волевую направленность к их достижению, несмотря на осознание общественной вредности и наказуемости осуществляемых действий. Эта волевая направленность определяется целью контрабанды, которая подразделяется на первичную и последующую.

Тем не менее, есть и другие точки зрения по
этому поводу: например, С.Ю. Сучков считает, что «контрабанде
присуща строго определенная и ярко выраженная цель, направленная
не только на незаконное перемещение товаров и иных предметов через
таможенную границу, но и обязательно на их вывоз на территорию
иностранного государства для реализации на внешнем рынке (продажи,
обмена и т.д.), либо такой же ввоз с территории иностранного
государства на таможенную территорию России для реализации их на
внутреннем рынке. При отсутствии такой цели ... деяние не подпадает
под признаки субъективной стороны состава контрабанды»[43].

Однако здесь надо учитывать, что контрабанда – преступление с формальным составом, ее объективная сторона включает только деяние по перемещению товаров и иных предметов через таможенную границу. Достижение какого-то иного преступного результата помимо непосредственного перемещения через границу не требуется для признания этого преступления оконченным и уголовно-наказуемым. Таким образом, субъективная сторона контрабанды характеризуется виной лишь в форме прямого умысла.

ГЛАВА 2.

КОНТРАБАНДА ВЕЩЕЙ,

ИЗЪЯТЫХ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА.

Согласно ч. 2 ст.188 УК РФ: «Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием,

-наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового»[44].

Под свободным обращением понимается «оборот товаров на таможенной территории РФ без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством РФ»[45]

Отдельное указание в УК РФ на вышеперечисленные предметы контрабанды обуславливается тем, что контрабанда вещей, ограниченных и изъятых из гражданского оборота, представляет собой повышенную общественную опасность. Именно поэтому за такой вид контрабанды предусматривается и повышенная ответственность.

Основные изменения в законодательстве, касающиеся контрабанды, коснулись именно части 2 статьи 188 УК РФ. Так используемое ранее в УК РСФСР понятие «предметы художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран» было заменено на понятие «культурные ценности»[46].

Федеральный закон от 12 декабря 2003 года внес еще ряд изменений в данную уголовно-правовую норму. Старая редакция ст. 188 УК РФ предусматривала несколько иной перечень предметов, ограниченных и изъятых из гражданского оборота. Так в ней не указывались такие предметы, как радиационные источники и ядерные материалы, а также военная техника и средства доставки оружия массового поражения.

Непосредственный объект контрабанды, предусмотренный ч. 2 ст. 188 Ук РФ, - это «сложные общественные отношения, обеспечивающие основные экономические интересы Российской Федерации, ее военную безопасность, безопасность здоровья населения и общественную нравственность, а также безопасность человечества»[47].

Объективная и субъективная стороны деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 188 УК РФ, по своему содержания совпадают с объективной и субъективной сторонами деяния, очерченного ч. 1 данной статьи.

Рассмотрим предметы контрабанды, входящие в перечень ч.2 ст.188 УК РФ подробнее.

Наркотические средства– это «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прикурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствие с законодательством РФ и международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года»[48].

Наркотические средства обладают стимулирующим, возбуждающим

Психотропные вещества– это «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года»[49].

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ– это «вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года»[50].

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

· список наркотических средств и психотропных веществ, «оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации»[51] – Список I. Среди них - гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), кодеин, кокаин, концентрат из маковой соломы, кустарно приготовленные препараты из эфедрина (так называемый эфедрон), лизергиновая кислота и ее препараты (например, галлюциноген ЛСД), мескалин, метадон, морфин (морфий), ноксирон, омнопон, опий (опиум), промедол, тебаин и некоторые другие (всего 240 наименований);

· список наркотических средств и психотропных веществ, «оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации»[52] - Список II. Здесь указаны, главным образом, наркотические лекарственные средства, которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей. Содержащиеся в данном перечне наименования наркотических средств соответствуют позициям предыдущего перечня;

· список психотропных веществ, «оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской

Федерации»[53] – Список III;

· список прекурсоров, «оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации»[54] – Список IV.

Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наркотик или психотропное вещество как предмет преступления представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объем, вес, т.е. конкретные качественно - количественные признаки.

Сильнодействующиевещества – это «вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению»[55]. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции или мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Ядовитые вещества– это вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть.

Отнесение вещества к числу сильнодействующих или ядовитых требует обязательного производства экспертизы.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ по состоянию на 1 января 1994 г. Они включают лекарственные, а также другие синтетические и природные вещества, не разрешенные в качестве лекарственных средств.

Список № 1 "сильнодействующих" веществ насчитывает более 100 наименований. В него, в частности, включены аминазин, барбитал натрия, клофелин, пипрадол, празепам, теофедрин, френолон, хлороформ, эфир.

Список № 2 "ядовитых" веществ включает более 60 наименований. Среди них - метиловый спирт, пчелиный яд очищенный, некоторые соединения ртути, синильная кислота, стрихнин, фенол, цианистый калий, яд змеиный.

Список N 3 содержит перечень веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. К ним, например, относятся псевдоэфедрин, эфедрин, ацетон, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота и др.

Отравляющие вещества— это химические соединения, действующие на центральную нервную систему, органы дыхания, вызывающие поражение организма или органов, но не относящиеся к химическому оружию.

Радиоактивные вещества– это «не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций)»[56]. Радиоактивные вещества могут быть искусственного или естественного происхождения. Они обладают способностью к ионизирующему распаду, ведущему к электромагнитному или корпускулярному излучению в дозах, вредных для жизнедеятельности и структуры живых организмов.

Радиационные источники– это «не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение»[57].

Ядерные материалы– это «материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества»[58]. К ним относятся йод-131, цезий-137, оборудование, подвергшееся излучению, и т.д.

Здесь же следует очертить и такое понятие, как радиоактивные отходы. Радиоактивные отходы – это ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Огнестрельное оружие– это «оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда»[59].

В соответствии с Законом «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

· гражданское;

· служебное;

· боевое ручное стрелковое и холодное.

Характеристика данных видов оружия дана в ст. 3 - 5 указанного Закона. К огнестрельному гражданскому оружию, в частности, относят огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия; огнестрельное спортивное оружие с нарезным стволом или гладкоствольное; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом; охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное, в т.ч. с длиной нарезной части не более 140 мм; охотничье огнестрельное оружие комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами. К огнестрельному служебному оружию относятся огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Боевое ручное стрелковое оружие является огнестрельным оружием.

К огнестрельному оружию не относятся газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие. Они являются предметами преступления, описанного в ч. 4 ст. 222 УК РФ.

К огнестрельному оружию не относится пневматическое оружие, т.е. «оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отверженного газа»[60].

К огнестрельному оружию не относится сигнальное оружие, т.е. «оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов»[61].

Взрывчатые вещества– это «такие соединения или смеси веществ, которые обладают способностью к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву), выделяющему большую кинетическую энергию»[62], в результате зажигания, удара или детонации, например: ртуть, тротил, порох, динамит, смеси водорода с кислородом, метана с воздухом и т.д. Взрывчатые вещества могут быть изготовлены фабричным или кустраным способом.

Следует различать взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества. Легковоспламеняющимися являются вещества, способные возгораться от соприкосновения с воздухом, водой или при воздействии иных факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (селитра, ацетон, бензин, спирты, эфиры, керосин, фосфор и т.п.).

Существует две точки зрения на понятие «взрывнеы устрйства. Согласно одной из них взрывные устройства – это специальные устройства, конструктивно предназначенные для производства взрыва или срабатывания боеприпаса при определенных внешних воздействиях или в требуемый момент. К ним относятся запалы, детонаторы, взрыватели. Согласно другой взрывные устройства – это «устройства, состоящие из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для инициирования взрыва (например, запал, детонатор, взрыватель и т.д.)»[63].

Взрывные устройства могут быть изготовленными промышленным способом или самодельными.

Боеприпасы– это «предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание»[64].

К категории боеприпасов независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания относятся артиллерийские снаряды и мины, военно -инженерные подрывные заряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., предназначенные для поражения целей. К боеприпасам относят также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда - пули, картечи, дроби и т.п.) и не предназначенных для поражения живой цели.

Патрон- это «устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение»[65].

При толковании понятия оружия массового поражения следует «исходить из трактовки этого понятия, сформулированного ООН в 1948 г., как такого оружия, которое "должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием"[66].

Оружием массового поражения являются: «ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие»[67].

Ядерное оружие– это оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, которая выделяется при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония, а также при термоядерных реакциях синтеза легких ядерных изотопов водорода, дейтерия или трития, а в некоторых случаях изотопов гелия.

Химическое оружие– это оружие массового поражения, действие которого основано на токсических свойствах химических веществ. К нему относятся специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Такое оружие характеризуется «высокой токсичностью, вызывающей смертельное или тяжелое поражение живой силы противника, разносторонним токсическим действием (влияет на различные органы человека или животного), быстротой действия, повышенной проникающей способностью через обмундирование и кожу, а также дыхательные пути, отсутствием органолептических характеристик (бесцветностью, отсутствием запаха), трудностями к распознаванию»[68].

Биологическое или бактериологическое оружие– это оружие массового поражения, действующее на основе использования болезнетворных свойств микроорганизмов, способных вызвать различные заболевания людей или животных.

К биологическому оружию массового поражения относятся специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и т.п.) и патогенные (например, геморрагическая лихорадка, энцефалиты, оспа и т.д.) культуры (рецептуры), а также помещенные в особые средства доставки типа «выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс, хомяков, мышей и др.)»[69].

Другие виды оружия массового поражения, такие, как токсинное, лазерное и нейтронное, обладают всеми характеристиками, свойственными оружию.

Вооружение и военная техника – это «комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники)»[70].

Подобными комплексами оружия и средств обеспечения его боевого применения оснащаются Вооруженные силы РФ, другие законно существующие вооруженные формирования, как в целом, так и отдельно взятая единица.

К средствам доставки оружия массового поражения, иного вооружения, иной военной техники относятся ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.

К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, относятся сырье, технологии, лабораторное и промышленное оборудование. Существует довольно много различного рода правил относительно материалов и оборудования. В частности, можно назвать Распоряжение Президента РФ от 14 июня 1994 г. «О контроле за экспортом из России возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудование, которые могут быть применены при создании бактериологического оружия (биологического) и токсинного оружия»[71]. Данным Распоряжением утвержден Список возбудителей заболевания, генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, экспорт которого лицензируется и контролируется. В этом списке — возбудители сибирской язвы, чумы, холеры, оспы и т.д.

Стратегически важные сырьевые товары, в отношении которых установлены специальные Правила перемещения,- это товары, перечисленные в Приложениях № 1 и № 2 к постановлению Правительства РФ «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» от 1 июля 1994 г. В Приложениях названы такие стратегически важные сырьевые товары, как пшеница, семена сои и подсолнечника, рога, копыта, дикие животные, дикорастущие растения, деловая древесина и пиломатериалы, жемчуг и изделия из него, янтарь и изделия из него и т.д.

Культурные ценности— понятие собирательное. Оно включает в себя исторические ценности, отражающие исторические события в жизни народов, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся людей; художественные ценности — авторские картины, гравюры, эстампы, литографии, предметы декоративно-прикладного творчества и т.д.; документальные памятники и рукописи и пр.

Согласно Закону РФ «О ввозе и вывозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

· «исторические ценности;

· предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;

· художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы; гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;

· произведения декоративно - прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;

· изделия традиционных народных художественных промыслов;

· составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;

· старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;

· редкие рукописи и документальные памятники;

· архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;

· уникальные и редкие музыкальные инструменты;

· почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;

· старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;

· редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;

· другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры»[72].

Признание того или иного предмета художественным, историческим и археологическим достоянием представляет собой оценку культурно - ценностного значения этого предмета, но оно (признание) не устанавливает его принадлежность субъекту публичного или частного права и не связано с ним. Это значит, что «достоянием народов Российской Федерации и зарубежных стран могут быть признаны по прямому тексту закона предметы, принадлежащие государству, коммерческому и некоммерческому юридическому лицу, физическому лицу, а также предметы, право собственности на которые не является общепризнанным»[73].

Следует обратить внимание на то, что для предметов контрабанды, перечисленных в ч.2 ст. 188 УК, «размер перемещаемого товара значения не имеет»[74]. Это означает, что даже незначительное перемещение названных выше веществ и ценностей образует преступление.

Перечень предметов контрабанды, указанных в ч.2 ст. 188 УК РФ, является исчерпывающим.

ГЛАВА 3.

КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ КОНТРАБАНДЫ.

3.1 Контрабанда, совершаемая должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения, несет в себе повышенную общественную опасность. Она заключается в том, что, злоупотребляя своим положением, это лицо создает благоприятные условия для бесконтрольного незаконного перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу либо активно способствует этому. Анализ многих уголовных дел, рассмотренных судами за последние два десятилетия, показывает, что контрабанда в крупных и особо крупных размерах в подавляющем большинстве случаев не была бы совершена, если бы в числе контрабандистов не оказались должностные лица.

При расшифровке понятия “должностное лицо” следует применять определение, данное в примечании 1 к статье 285 УК РФ.

Должностными лицами в УК РФ признаются «лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации»[75].

Но для наличия рассматриваемого признака недостаточно, чтобы

субъект контрабанды обладал качествами, необходимыми для признания его должностным лицом. Кроме этого должностное лицо должно занимать особое служебное положение, использование которого в силу его специфичности и позволяет практически беспрепятственно перемещать через таможенную границу товары, ценности и иные предметы с нарушением установлений закона.

На этом основании должностным лицом, совершившим контрабанду с использованием своего служебного положения, в первую очередь следует считать государственных служащих, в должностные обязанности которых входит осуществление контрольных функций за перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу, то есть должностных лиц таможенных органов РФ и специалистов по таможенному оформлению федеральной государственной таможенной службы.

Кроме того, к таким должностным лицам следует относить также должностных лиц пограничных контрольно-пропускных пунктов, пограничных застав и их вышестоящих начальников, а также других лиц, в силу своего служебного положения постоянно или временно осуществляющих пограничный контроль на таможенной и государственной границе Российской Федерации

Подтверждением этому является содержание п. 9 статьи 30 закона "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года, возложившей на пограничные войска обязанность«передавать таможенным органам, а в отсутствие таможенных органов задерживать обнаруженные пограничными органами и пограничными войсками при выполнении возложенных на них задач по защите Государственной границы в пределах приграничной территории перемещаемую через Государственную границу контрабанду и другие незаконно перемещаемые через Государственную границу товары, грузы и транспортные средства»[76].

В таких случаях должностные лица пограничных войск выполняют функции таможенной службы и, следовательно, могут стать субъектами контрабанды по квалифицирующему признаку «использование должностным лицом своего служебного положения», если свое служебное положение эти лица направляют на обеспечение незаконного перемещения товаров или иных предметов через государственную (таможенную) границу Российской Федерации.

К должностным лицам, совершающим контрабанду с использованием своего служебного положения также относятся «должностные лица, освобожденные от определенных форм таможенного контроля»[77]. Ими могут выступать, например, депутаты Федерального Собрания РФ и члены Правительства РФ, если они пересекают таможенную границу в связи с исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме того, таковым должностными лицами могут быть признаны представители тех органов власти, которые обладают «надзорными (контрольными) функциями по отношению к деятельности таможенных органов (например, прокуроры), а также должностные лица других государственных органов и учреждений, выполняющих под контролем таможенных органов отдельные действия, относящиеся к компетенции таможенных органов, статус которых удовлетворяет признакам, указанным в примечании к статье 285 УК РФ»[78].

Для наличия рассматриваемого состава преступления необязательно, чтобы должностное лицо, использующее служебное положение для контрабандного провоза товаров или иных предметов, само пересекало таможенную границу. Достаточно того, что оно по предварительной договоренности с соучастниками выполняло по службе действия, способствующие перемещению товаров через границу, либо умышленно не приняло мер к предотвращению незаконного ввоза или вывоза товаров. При том не требуется, чтобы в числе предметов, незаконно перемещаемых через таможенную границу, находились вещи, лично принадлежащие должностному лицу. Действия последнего квалифицируются по части 3 п. "б" статьи 188 УК РФ, независимо от того, кто является собственником контрабандных товаров или иных предметов. Здесь не требуется дополнительной квалификации по ст.285 УК РФ (но если будут иметь место факты получения взятки или служебного подлога - требуется совокупность со ст.ст.290 или 292 УК РФ).

Представитель таможенного органа, т.е. должностное лицо, «оказавшее содействие лицу в незаконном перемещении через таможенную границу РФ предмета контрабанды, подлежит уголовной ответственности за соучастие в этом преступлении и за превышение должностных полномочий»[79], деяние его квалифицируется по совокупности ст.33 и ст.188 УК РФ, а также ст. 286 УК РФ.

3.2 Контрабанда, совершаемая с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

Правильная юридическая оценка органами следствия и судами
квалифицирующего признака контрабанды – применение насилия к лицу,
осуществляющему таможенный контроль – напрямую зависит от того,
насколько четко очерчен круг лиц, в служебные функции которых входит
осуществление таможенного контроля, и какие принудительные действия в
отношении этих лиц следует считать насилием над ними. К таким лицам относятся работники таможенных органов (начальники таможен, их заместители, таможенные инспектора), в служебные обязанности
которых входит осуществление досмотра товаров или иных предметов,
перемещаемых через таможенную границу, и решение вопроса об их пропуске или задержании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, либо должностные лица вышестоящих таможенных органов, если в момент применения насилия к ним они осуществляли таможенное оформление или производили таможенный досмотр.

Кроме того, в соответствии с п. 9 статьи 30 закона "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года,
насилие над военнослужащими пограничных войск, осуществлявшими наряду с пограничным и таможенный контроль, следует также рассматривать как квалифицированную контрабанду, подпадающую под п. «в» части 3 статьи 188 УК РФ.

Не менее важно для решения вопроса о наличии или отсутствии
рассматриваемого признака контрабанды правильное толкование термина
"насилие" над лицом, осуществляющим таможенный контроль в момент
незаконного перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Под контрабандой, сопряженной с насилием, понимается «применение физического или психического насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль»[80].

Физическое насилие может найти выражение как в насильственных действиях, не вызывающих кратковременного расстройства здоровья, например связывание, так и в причинении телесных повреждений различной тяжести. Причем в случаях умышленного причинения лицам, осуществляющим таможенный контроль, побоев (ст. 116), легкого вреда здоровью (ст. 115) либо вреда средней тяжести (ст. 112) не требуется квалификации по совокупности по этим статьям и п. "в" части 3 статьи 188 УК РФ.

Такой вывод вытекает из содержания п. "в" части 3 статьи 188 УК РФ,
которое никак не ограничивает понятие "применение насилия к лицу,
осуществляющему таможенный контроль", а санкция этой нормы
предусматривает более строгое наказание, чем санкции статей 112, 115,
116 УК РФ. И только в случаях, если при незаконном перемещении товаров
или иных предметов через таможенную границу будет применено насилие к
лицам, осуществляющим таможенный контроль, сопряженное с умышленным причинением потерпевшим тяжкого вреда здоровью или смерти при обстоятельствах, указанных в статье 111, либо статье 105 УК РФ, ответственность должна наступать по совокупности вышеуказанных норм и
пункту "в" части 3 статьи 188 УК РФ.

Психическое насилие заключается в «угрозе непосредственного применения физического насилия, т.е. запугивании потерпевшего убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда его здоровью»[81].

При наличии угрозы применения насилия к данному лицу содеянное квалифицируется по чч.1 или 2 ст.188 УК РФ и ч.1 ст.318 УК РФ.

Так называемый прорыв таможенной границы, состоящий «в открытом перемещении через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств вопреки прямому запрету присутствующего при этом должностного лица, осуществляющего таможенный контроль, признаками ч. 3. ст. 188 УК РФ не охватывается»[82].

Применение насилия к иному представителю власти, деятельность которого не сопряжена с осуществлением таможенного контроля (военнослужащие пограничных войск вне таможенных пунктов, должностные лица правоохранительных органов), квалифицируется по ст. 318 УК РФ.

ГЛАВА 4.

ОСОБО КВАЛИФИЦИРующие ПРИЗНАКИ КОНТРАБАНДЫ.

В ч. 4 ст. 188 УК РФ законодатель указал особо квалифицирующий признак состава контрабанды – совершение контрабанды организованной группой.

«Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового»[83].

Незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу, совершенное организованной группой, является квалифицирующим признаком, характеризующим субъект и объективную сторону этого преступления.

Организованная группа – это «устойчивая сплоченная группа лиц, специально сорганизовавшаяся для занятий контрабандой»[84].

Отличительными признаками при этом являются совместность действий и устойчивость.

Совместность — количественный признак, указывающий на наличие более двух человек.

Устойчивость группы предполагает «объединение для совершения, как правило, нескольких преступлений»[85]. Однако организованная группа может иметь место и при тщательной и длительной подготовке одного преступления. Об устойчивости группы могут свидетельствовать, кроме длительности существования, «планирование совершения преступления, распределение обязанностей между членами группы и т.д»[86].

Повышенная общественная опасность совершения контрабанды организованной группой лиц состоит в том, что совместные усилия нескольких лиц, объединенных в организованную группу, направленные на незаконное перемещение товаров и ценностей через таможенную границу, не только облегчают исполнение самого преступления, но и способствуют тщательному сокрытию его следов.

Следует иметь в виду, что большая или меньшая степень общественной
опасности всякой организованной преступной группы и контрабандистской, в частности, в конечном счете зависит не столько от количества намеченных
и осуществленных преступлений, сколько от сложности тех препятствий,
которые необходимо преодолеть на пути к достижению поставленной цели.
Именно эта сложность и определяет количество членов группы, степень их
сплоченности, организационную структуру, роль каждого из участников в
подготовке и совершении преступных действий, длительность существования группы и т.д.

Пособничество в контрабанде, совершенной организованной группой,
может быть лишь в тех случаях, когда лицо не является членом такой
группы и не принимает непосредственного участия в незаконном перемещении товаров через таможенную границу, но содействует контрабандистам, например, путем заранее обещанного укрывательства или реализации контрабандных товаров после совершения преступления.

Статья 188 УК Российской Федерации не предусматривает
ответственности за совершение контрабанды преступным сообществом
(преступной организацией). Поэтому при установлении такого
обстоятельства в ходе предварительного или судебного следствия действия
виновных должны квалифицироваться по ч. 1, 2 или 3 статьи 210 и ч. 1, 2
или 3 статьи 188 УК РФ, то есть за создание преступного сообщества
(преступной организации) или руководство таким сообществом, либо за
создание объединения организаторов, руководителей или иных
представителей, организованных групп, а также участие в них.

Особенность совершения контрабанды организованной группой лиц заключается в том, что по ч.4 ст.188 УК отвечают не только «лица, непосредственно перемещавшие товары или предметы через таможенную границу РФ, но и другие члены организованной группы, которые выполняли какие-либо действия, например, приобретали, хранили или реализовывали предметы контрабанды»[87]. Ссылка на ст. 33 УК РФ в данном случае не требуется.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Первой особенностью контрабанды, как состава преступления, является то, что она представляет собой бланкетную норму. Это означает, что для уяснения ее сущности и содержания помимо Уголовного кодекса РФ необходимо обратиться к целому ряду нормативных документов: Таможенному кодексу Российской Федерации, ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ФЗ «об использовании атомной энергии», ФЗ «Об оружии», ФЗ «Об экспортном контроле», ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», постановлению Правительства РФ «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» и т.д.

Другой особенностью является то, что она направлены на нарушение таможенного регулирования в различных сферах деятельности. Контрабанда посягает на деятельность таможенных органов по обеспечению перемещения товаров, ценностей и транспортных средств через таможенную границу и обеспечению внесения в бюджет таможенных пошлин и сборов.

Кроме того, особенностью контрабанды является ее многообъектность. Так, здесь, кроме названных ранее объектов, объектами могут быть и общественная безопасность, и здоровье населения, и экономическая безопасность, и государственная монополия на экспорт и импорт отдельных видов товаров, и интересы культуры.

Для контрабанды характерно то, что она совершается только с прямым умыслом.

Субъектами контрабанды могут быть физические и должностные лица. Последние в случае использования своего служебного положения несут повышенную ответственность по ч. 3 ст.188 УК РФ.

Общественная опасность контрабанды заключается в том, что она наносит вред финансовой системе государства, поскольку в государственный бюджет не поступают пошлины, установленные на ввозимые товары, а также создает угрозу общественной безопасности при незаконном перемещении через таможенную границу предметов, перечисленных в ч.2 ст. 188 УК РФ.

Контрабанда посягает на принцип запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности. Запрет криминальных форм поведения в экономической деятельности – это, по существу, проявление всеобщего принципа законности.

Цель статьи 188 УК РФ – уголовно-правовая охрана предусмотренного законом порядка и условий перемещения через таможенную границу РФ товаров и иных предметов и связанных с этим законных прав и интересов государства и физических лиц. С этой целью законодатель отдельно очерчивает в ч. 2 контрабанду предметов, изъятых из гражданского оборота, как представляющую собой большую общественную опасность, а также указывает на квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного состава преступления, предусматривая для них повышенную ответственность.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы. Во-первых, контрабанда представляет собой тот состав преступления, которые изменяется с течением времени, особенно ярко это проявляется в предметах контрабанды. В зависимости от времени и ситуации в обществе большим «спросом» пользуются различные товары. Появляются новые предметы контрабанды. И поэтому нормы, регулирующие данный состав, не должны «замирать» на месте. Во-вторых, что касается существующей на данный момент нормативной базы по контрабанде, следует заметить, что в последнее время произошли изменения, коснувшиеся, прежде всего, части 2 и части 3 ст. 188 УК РФ, отразившие «веяния времени».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

Нормативные источники:

1. Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

2. Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

3. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. ст. 4859.

4. ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. ст. 3610.

5. ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства. 1998. № 13. ст. 1463.

6. ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. №2. ст. 219.

7. ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. ст. 4552.

8. ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. №51. ст. 5681.

9. ФЗ «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ. 1999. №30. ст. 3774.

10. Закон РФ « О ввозе и вывозе культурных ценностей» // «Российская газета», № 92. 1993.

11. Закон РФ «О государственной границе РФ» // «Ведомости СНД и ВС РФ». 1993. № 17. ст. 594.

12. Закон РФ «О таможенном тарифе» // «Российская газета». № 107. 1993.

13. Постановление Правительства РФ «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» // Собрание законодательства Российской федерации. 1994. №20. ст. 1295.

14. Распоряжение Президента РФ «О контроле за экспортом из России возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудование, которые могут быть применены при создании бактериологического оружия (биологического) и токсинного оружия» //«Российская газета». 24 июня 1994 г.

15. Инструкция о системе фармацевтического контроля наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, используемых на территории РФ // Новая аптека. 1998. №8. С. 45-46.

16. УК РСФСР // "Ведомости ВС РСФСР". 1960. N 40. ст. 591.

Ненормативные источники:

1. Вощин А., Пастухов И., Яни П. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. 1999. № 2. С. 34-38.

2. Гравина А. Контрабанда // Право и экономика. 1998. № 7. С. 108-111.

3. Диканова Т., Остапенко В. Борьба с таможенными преступлениями // Законность. 2001. № 4. С. 26-30.

4. Душкин С, Руссов С. Особенности квалификации таможенных преступлений // Законность. 2001. № 12. С. 38-40.

5. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под общ. ред. А.Н. Козырина. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2004. – 1056с.

6. Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. – М.: Юрайт-Издат, 2002. – 1015с.

7. Комментарий к УК РФ / Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. – М.: Спарк, 2000. – 862с.

8. Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н., проф. Ю.И. Скуратова. – М.: Издательство НОРМА (издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2002. – 960с.

9. Комментарий к УК РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. – М.: Издательство «Менеджер» совместно с издательством «Юрайт», 2002. – 1248с.

10. Красиков Ю.П. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2000. №12. С. 23-26.

11. Круглова О., Котельников А. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей / Законность. 2001. № 5. С. 20-21.

12. Кузнецов А.П., Боков И.Н., Изосимов С.В. Контрабанда, совершаемая должностным лицом с использованием своего служебного пложения // Российский следователь. 2002. № 7. С. 32-39.

13. Мартыненко И.Э. Контрабанда историко-культурных ценностей // Адвокатская праткика. 2002. № 2. С. 34-37.

14. Маслова А.В., Тихоненко С.В. правовое регулирование борьбы с контрабандой наркотиков // Закон и право. 2002. № 7. С. 14-17.

15. Сучков С.Ю. Ответственность за контрабанду по УК РФ //
Юридическая практика: Информац. бюллетень Центра права спец. юр.
ф-та СПбГУ. 1996. N 4 (7). С.35-38.

16. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. – М.: Юристъ, 2003. – 492с.

17. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. – М.: Институт междунар. Права и экономики. Издательство «Триада, Лтд.», 1996. – 480с.

18. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П, Новоселов. – М.: Издательство НОРМА (издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2001. – 960с.

19. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная.: Учебник / Под общ. ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М, Колодкина и проф. С.В. Максимова. – М.: Юриспруденция, 1999. – 784с.



1 Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М.; С. 402.

[2] Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

[3] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 192.

[4] Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М.; С. 402.

[5] Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учкбник / Под общ ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодина и проф. С.В. Максимова. М.; С. 517.

[6] Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М.; С. 403.

[7] ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. ст. 4859

[8] ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. ст. 4859.

[9] ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. ст. 4859.

[10] ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства. 1998. № 13. ст. 1463.

[11] ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства. 1998. № 13. ст. 1463.

[12] Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учкбник / Под общ ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодина и проф. С.В. Максимова. М.; С. 519.

[13] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[14] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[15] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. М.; С.145.

[16] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[17] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[18] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[19] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[20] Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учкбник / Под общ ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодина и проф. С.В. Максимова. М.; С. 518.

[21] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 193.

[22] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[23] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. М.; С.497.

[24] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. М.; С.497.

[25] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. М.; С.497.

[26] Душкин С., Руссов С, Особенности квалификации таможенных преступлений // Законность, 2001. № 12. С.39.

[27] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[28] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[29] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[30] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[31] Таможенный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. ст. 2066.

[32] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 193.

[33] Сучков С.Ю. Ответственность за контрабанду по УК РФ // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права спец. юр. ф-та СПбГУ. 1996. №4. С.35.

[34] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. В.И. Радченко; Научный ред. А.С. Михлин. М.; С. 541.

[35] Сучков С.Ю. Ответственность за контрабанду по УК РФ // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права спец. юр. ф-та СПбГУ. 1996. №4. С.36.

[36] Сучков С.Ю. Ответственность за контрабанду по УК РФ // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права спец. юр. ф-та СПбГУ. 1996. №4. С.36.

[37] Сучков С.Ю. Ответственность за контрабанду по УК РФ // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права спец. юр. ф-та СПбГУ. 1996. №4. С.37.

[38] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.520.

[39] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.520.

[40] Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.; С. 75.

[41] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 194.

[42] КругловаО., Котельников А. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Законность. 2001. № 5. С. 21.

[43] Сучков С.Ю. Ответственность за контрабанду по УК РФ // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права спец. юр. ф-та СПбГУ. 1996. №4. С.37.

[44] Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

[45] Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.; С. 75.

[46] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.475.

[47] Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная: Учкбник / Под общ ред. проф. Л.Д. Гаухмана, проф. Л.М. Колодина и проф. С.В. Максимова. М.; С. 521.

[48] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[49] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[50] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[51] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[52] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[53] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[54] ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. ст. 219.

[55] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.567.

[56] ФЗ «Об использовании атомной энергии» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. ст. 4552.

[57] ФЗ «Об использовании атомной энергии» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. ст. 4552.

[58] ФЗ «Об использовании атомной энергии» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. ст. 4552.

[59] ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. ст. 5681.

[60] ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. ст. 5681.

[61] ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. ст. 5681.

[62] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. В.И. Радченко; Научный ред. А.С. Михлин. М.; С. 543.

[63] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.521.

[64] ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. ст. 5681.

[65] ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. ст. 5681.

[66] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.604.

[67] ФЗ «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. ст. 3774.

[68] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.604.

[69] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.605.

[70] ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. ст. 3610.

[71] Распоряжение Президента РФ « О контроле за экспорта из России возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетических форм, фрагментов генетического материала и оборудование, которые могут быть применены при создании бактериологического оружия (биологического) и токсинного оружия» // Российская газета. 24 июня 1994г.

[72] Закон РФ «О ввозе о вывозе культурных ценностей» // «Российская газета». № 92. 15 мая 1993г.

[73] Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. д. ю. н.; Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева и д. ю. н. профессора Ю.И. Скуратова. М.; С.624.

[74] Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.; С. 205.

[75] Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

[76] Закон РФ «О государственной границе РФ» // «Ведомости СНД и ВС РФ». 1993. № 17. ст. 594.

[77] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 195.

[78] Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М.; С. 523.

[79] Комментарий к УК РФ / Отв. ред В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. М.; С. 528.

[80] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 195.

[81] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 195.

[82] Комментарий к УК РФ / Отв. ред В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. М.; С. 408.

[83] УК РФ // Собрание законодательства РФ. 1996. №25 ст. 2954.

[84] Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.; С. 195.

[85] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. М.; С.145.

[86] Комментарий к УК РФ / Отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.С. Устинова, В.В. Сверчкова. М.; С.145.

[87] Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнамова, доц. Г.П. Новоселов. М.; С. 407.

Скачати

Схожі роботи

2015-10-18

Меры пресечения - это разновидность превентивных мер уголовно-процессуального принуждения, заключающихся в лишении или ограничении свободы обвиняемого (а в исключительных случаях - подозреваемого).

2015-11-11

В любом правовом обществе адвокату уготована особая роль. Слово advocatus возникло от латинского advocatio - обращение за помощью, судебная зашита.

2015-10-18

Под нормативными правовыми актами о труде понимаются издаваемые государственными и другими уполномоченными органами нормативные предписания в сфере общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования трудового права.

2015-11-15

Право собственности – это подотрасль гражданского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу принадлежности материальных благ. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2015-10-16

С началом осуществления экономических реформ, последующей приватизацией, развитием акционерной формы предприятий ценные бумаги стали занимать гораздо более значимое положение в российской экономике нежели ранее. На сегодняшний день ценные бумаги представляют важнейший финансовый инструмент как на макро- так и на микро уровне.